按照報告,2016年-2018年,本市將對2000年以前建成的老舊供熱管網完成改造,其中主管線2100公里、戶內線5000公里、換熱站194座,投資需求預計為89億元。
按照住建部和財政部下達的改造任務,老舊小區在開展維護結構節能改造的同時,還應同步實施分戶計量改造。但是由於老舊小區供熱管線在住戶室內,實施分戶計量改造存在入戶施工組織工作量大、居民裝修難恢復等問題。
十二五期間,本市累計實施老舊小區分戶計量改造約1400萬平方米。十三五期間,本市將對老舊小區逐漸採取兩步走的方式實施改造:先安裝樓棟計量表分析樓棟能耗,在樓棟熱好具備計量退費條件且多數用戶同意改造的情況下,再實施分戶計量改造。
老舊電梯3000台將“確診”
“由於本市城市建設起步早、發展快,電梯‘老齡化’現象凸顯,故障率增高,其中住宅電梯尤為突出”,馮可梁介紹,目前群眾對電梯故障的反映多,電梯安全面臨壓力較大。
對此,市質監局已建立包含電梯在內的特種設備安全監察信息系統,可以進行分類統計,尤其對老舊住宅電梯的運行及維護情況進行摸排統計,列入電梯評估工作的重點。市質監局將會同有關部門繼續開展對使用15年以上且投訴舉報較多的高風險電梯的檢測和風險評估。2016年11月底前,本市將完成對3000台老舊電梯的檢測和風險評估。
據介紹,本市已將產權不清、資金不足、物業失管的“三無”電梯,納入市政府“為民辦實事”任務,各區政府均建立救濟制度,去年已更新改造84台“三無”電梯,今年將繼續開展這項工作。此外,本市還將建立電梯應急救援綜合服務平台,提升電梯安全工作水平。
老舊平房今年修繕2750戶
市住建委表示,目前,平房修繕是市、區政府每年的例行工作,每年都會安排財政資金對直管公房進行修繕。自2013年啟動新一輪棚戶區改造以來,平房修繕納入棚改工作範圍。經統計,2013年至2015年累計修繕10525戶,2016年計劃修繕2750戶。
據馮可梁介紹,目前本市中心城區平房騰退和修繕存在社會資本參與不足、資金平衡難度大等難題。一方面,舊城保護項目主要通過協議騰退方式實施搬遷,城內拆遷騰退和城外安置房建設需要資金同時大量投入。另一方面,騰退後用地改造空間小,且由於院落可能只有部分騰退,資金回收周期拉長,不確定性較大。在對接安置房建設過程中,由於輸入區和輸出區在土地補償、市政建設、教育醫療等優質資源外移、後期社會管理等方面矛盾較多,導致安置房建設滯後。
歷史文化保護街區保護和修繕,是老舊小區改造的重點。但目前北京尚無對舊城歷史文化街區的綜合管理規定,對完成保護改造的街道社區、商業街區未形成常態管理機制,主體責任不明確,違章建設管控不夠,舊城風貌保護工作成效難以長期持續。接下來,本市將加大資金統籌政策集成力度和政策創新保障力度。
馮可梁表示,本市將統籌研究中心城區老舊平房區的整體改造思路的政策,研究將老舊平房區納入全市的保障房體系建設。
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