中評社北京8月6日電／昨天上午，最高人民法院發布《最高人民法院關於人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》，明確網絡司法拍賣不限制競買人數量、競價時間不少於二十四小時等。財產變現是實現債權人利益的關鍵環節，其中司法拍賣是財產變現的最重要途徑之一。據統計，每年全國法院的執行財產價值約6000億，其中有相當一部分要通過司法拍賣的途徑予以變現。
網絡司法拍賣不限制競買人數量
《規定》明確：“網絡司法拍賣不限制競買人數量。一人參與競拍，出價不低於起拍價的，拍賣成交。”
最高法執行局局長孟祥解釋說，傳統拍賣理論認為，拍賣應該不少於兩個人參與。網絡司法拍賣具有全程、全面、全網絡公開的特征，從拍賣開始直至競價結束，競買人隨時都可以參與拍賣。因公開不充分、信息不對稱導致不公平競價的可能性已經降到最低。
他表示：“如果一人競拍的價格高於起拍價被認定無效，一方面有損司法拍賣的公信力，另一方面流拍後第二次拍賣價格降低，反而不利於財產變現和當事人的債權實現。因此《規定》明確，即使參與競買人僅為一人，只要出價不低於起拍價的即成交。”
競價時間不少於24小時
北京青年報記者獲悉，此次《規定》結合網絡拍賣的特點，改變了傳統的拍賣競價模式，充分保證競買人和優先購買權人的權利，明確規定：“網絡司法拍賣的競價時間應當不少於二十四小時。競價程序結束前五分鐘內無人出價的，最後出價即為成交價；有出價的，競價時間自該出價時點順延五分鐘。”
孟祥表示，24小時可以涵蓋各種人群參與競價的時段，方便潛在競買人參與，有助於提高拍賣的成功率、溢價率。
同時，考慮到不同地區網絡通訊情況相差較大，為最大限度保證充分競價，防止技術或人為因素干擾出價，拍賣採取最後階段延時五分鐘規則。競價程序結束前五分鐘內無人出價的，最後出價方為成交價，網絡拍賣的總時長可能因為不斷的出價和時間順延而高於24小時。
嚴禁網絡服務提供者後台操控
由於網絡拍賣平台的後台控制具有隱蔽性特點，一旦在拍賣程序中設置後台操縱功能，出現操縱拍賣行為，參與各方會對該平台進行的所有拍賣行為產生懷疑，可能引發大量糾紛。因此，對於網絡服務提供者的行為必須嚴格限制。
《規定》第三十四條明確，除執行法院及其工作人員不得參與競拍外，網絡服務提供者、承擔拍賣輔助工作的社會機構或者組織及其近親屬也不得參與。
據悉，規定還明確，存在操控拍賣程序、修改拍賣信息或惡意串通、弄虛作假、洩露保密信息等行為的，最高人民法院有權將其從名單庫中除名。
建立“全國性網絡服務提供者名單庫”
為防止網絡司法拍賣市場准入門檻過低，影響司法拍賣的規範性和公開性，《規定》確定，由最高人民法院建立一個全國性網絡服務提供者名單庫。
據悉，網絡服務提供者有意提供網絡司法拍賣平台的，可申請納入名單庫，其提供的平台應當在全國具有較高知名度，保證信息公開充分、功能齊全完備、系統獨立安全、程序運作規範。
孟祥解釋說，最高法將組成專門的評審委員會，引入第三方評估機構，採取統一標準，依照嚴格程序，負責網絡服務提供者的選定、評審、除名。“在具體個案中選擇網絡拍賣平台時，最高人民法院並不干預，而由執行法院徵求申請執行人的意見，從名單庫中選擇一家實施拍賣。”
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