根據《條例》第四十三條第二款，擅自利用或者組織張貼、塗寫、刻畫、噴塗、散發標語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，並處1萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。
耿碩稱，情節嚴重主要考慮散發區域、涉案小廣告數量等因素。以此案為例，散發地為長安街延長線，屬於一類地區；散發及查扣小廣告的數量巨大，因此可按情節嚴重情況處罰。
如何確定具體罰款金額？耿碩介紹，罰款的具體數額可通過自由裁量權確定。2009年，北京各城管執法部門開始試行《辦法》，對城管處罰依據加以量化。
耿碩解釋，罰款金額嚴格根據不同指標系數，並套用公式進行計算。
現場
為取證蹲守暗訪一個多月
整治處罰小廣告講究證據。耿碩說，處罰前，需要搜集足夠證據，包括違法人員是否有發放小廣告行為，非法小廣告印制及發放總量等，如果證據不全面，可能出現違法企業不認賬，一問三不知的情況。
他回憶，當時現場檢查這家房地產企業時，相關負責人對散發小廣告和印制存匿小廣告拒不承認。但當執法人員將前期摸排得到的證據，如錄像、拍照等，擺在其面前時，他們不得不承認。
取證過程中，解峰和近10名執法隊員，輪流蹲守、暗訪，用時一個多月。“天太熱了，三十幾度的高溫，站在太陽下”。解峰笑著指指自己的胳膊，“本來就黑，那段時間後，‘色’更重了”。
為防止被警惕性高的散發小廣告人員發現，他和同事常便裝取證。但取證仍遇到難題。“如果陌生人反覆走，或者拿著攝像機到處拍，很容易會被識破”，他說。
違法小廣告用4輛皮卡拉走
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