摸排後,解峰發現一處隱蔽拍攝取證違法行為的好地方。利用附近一處施工工地圍擋,解峰舉著攝像機,透過圍擋縫隙拍攝。“後面工地在施工,塵土飛揚”,他回憶,“我們站在圍擋邊,舉著攝像機,一站就是一上午”。
不只拍攝違法散發行為,執法隊員還要“端窩點”,找到存放違法小廣告的庫房。解峰於是化身為普通的購房消費者。
循著廣告上的售樓地址,解峰便裝與銷售人員聊房子。他回憶,自己私下裡也做了一些功課。“必須能聊起來,不能一張嘴就是外行”。他前期甚至掌握了附近樓盤房價、戶型等信息。
近10名執法隊員一天天輪流在售樓處與銷售人員攀談。終於在某個下午,售樓處工作人員將十幾萬張房地產宣傳單搬入售樓處內。這一場景被執法人員抓個正著,也成為售樓處作為存匿違法小廣告窩點的直接證據。
最後,執法隊員在現場共發現並暫扣16萬張違法小廣告宣傳頁。解峰回憶,16萬小廣告堆起來像一座小山,“最後我們用4輛皮卡車才拉回局裡”。
追訪
房產類小廣告連續兩年上升
2014年,北京一房地產開發公司因在交通樞紐等地散發樓盤廣告宣傳,被執法部門處罰30萬元。這一處罰也成為當年北京城管執法部門對非法小廣告案件做出的最高處罰。
此次小廣告類最大罰單也開給房地產企業。耿碩認為,近幾年,樓市逐漸升溫,房地產類小廣告也開始“抬頭”。這成為小廣告總量下降中的一個異類。
根據城管舉報熱線96310統計,針對小廣告類舉報,今年以來穩定退出舉報類別的前十位。“這很不容易,和近幾年執法部門持續大力整治非法小廣告密不可分”,耿碩說,但房產類小廣告卻在增長。
根據統計,2015年,房地產類小廣告同比去年增加18%。2016年,又在去年基礎上上升12.9%。耿碩認為,房產類小廣告反彈,也與行業升溫有關。
房產小廣告升溫,執法部門也及時研究對策。耿碩介紹,通過動態分析舉報特點,發現房地產類小廣告高發。因此決定有針對性地開展重點領域專項執法,如與行業主管部門住建委開展聯合執法。
房企違規超限可暫停房屋預售資格
耿碩解釋,一些小案件,執法部門開出的罰單無法對房產企業起到有效震懾作用。但聯合行業主管部門,可通過多種手段,如聯合執法、約談、訓誡等,發揮更強約束力。
這其中,除聯合曝光違法企業外,還會將處罰後案件移送住建部門,對企業違法行為進行行業計分。耿碩說,該系統會對房產企業進行計分,如分數累計到一定程度,將暫停其房屋預售資格。“這為執法提供更多抓手”。
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