中評社北京1月4日電／2017年是養老保險基金投資運營的第一個整年。
1月3日，人社部基金監管局副局長湯曉莉在《中國養老金精算報告2018－2022》發布式暨社保基金投資管理研討會上表示，從目前收到的財務報告來看，2017年底達到5%或者超過5%的收益率不成問題。
近年來，養老保險基金收入增速放緩、支出增速加快、部分地區基金面臨耗盡風險等問題叠現。由中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金精算報告2018－2022》（下稱《報告》）指出，2018年全國城鎮企業職工基本養老保險每5個人就有一個人不繳費，而到2022年則幾乎變成每4個人就有一個人不繳費；2018年全國超過2個繳費者來贍養一個退休者，而到2022年則不到2個繳費者需要贍養一個退休者。
為提高可持續性，2016年底基本養老保險基金投資運營正式啟動。截至目前，已有9省委托投資4300億元。西藏、甘肅、浙江、江蘇也打算加入，將新增資金1500億元。
此外，湯曉莉表示，目前正跟財政部共同制定文件，要把城鄉居民養老基金委托給社保基金理事會投資運營。據估算，假設目前每年繳費基數不變，年化投資收益率如果從3%提升到5%，相當於多了3.2個百分點的繳費比率。
地域間基金不足矛盾加劇
雖然2016年企業養老保險基金累計結餘已達3.7萬億元，可支付17.2個月，但支出增速高於收入增速、地域間基金不足矛盾加劇等現象表明，養老保險制度的可持續性堪憂。
1月3日，中國勞動社會保障科學研究院養老保險研究室主任李紅嵐表示，2011－2016年5年的基金收入年均增速為15.1%，同期支出年均增收是19.6%，支出增速快於收入增速4.5%。
若不計入財政補助，《報告》測算，2018年全國當期結餘將出現2561.5億元的缺口，到2022年這一缺口將達5335.8億元。
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