值得注意的是，修改草案將有害電子煙同時納入控煙範圍，並明確將吸煙的定義為，“吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧，以及持有點燃的煙草製品”的行為。
4月27日，杭州市十三屆人大常委會第十一次會議，對《關於修改〈杭州市公共場所控制吸煙條例〉的決定（草案）》進行審議，目前尚未有結果。
回應
杭州市衛計委：重點解決執法難等問題
從徵求意見稿中的“室內全面禁煙”，到修改草案中的“部分室內公共場所禁煙”，杭州控煙條例的表述變化，一度引發爭議。
4月27日，杭州市十三屆人大常委會第十一次會議上，杭州市衛生和計劃生育委員會主任滕建榮作關於修改《杭州市公共場所控制吸煙條例》決定（草案）的說明。滕建榮說，自2017年以來，杭州市衛生計生委對原條例制度設計、實施效果等進行評估，並組織人員赴其他城市調研。
關於外界關心的禁煙範圍，滕建榮表示，在此前的公開徵求意見過程中，杭州市收到世界衛生組織駐華代表處的意見，提出中國是世界衛生組織《煙草控制框架公約》締約國，希望杭州市根據《公約》第八條規定，在室內公共場所、工作場所全面禁煙。
滕建榮說，杭州市衛計委針對此次修改涉及的禁煙範圍、適用範圍等重點問題，專門組織餐飲、賓館、商超、機場、火車站等各行業代表召開座談會。在此過程中，一些單位和部門提出，控煙的重點是宣傳和執法監管，原《條例》規定的控煙範圍，已經基本能夠保證他人不受二手煙危害，關鍵問題是宣傳和執法效果、法律責任的落實。
據此，滕建榮表示，雖然國內已有城市實行室內場所全面禁煙，但考慮到條例執行的可操作性和有效性，杭州市將修改重點，定為解決執法難、法律責任過輕和威懾力不足等問題。
觀點
“行政法規重在執行，不必過於激進”
此前，多地已進行控煙探索。2015年6月1日起實施的《北京市控制吸煙條例》，被稱為“史上最嚴控煙令”，北京市政府官方網站將之解讀為“凡是‘帶頂兒’、‘帶蓋兒’的室內公共場所”，將全面禁煙。此外，上海也自2017年3月1日起，實行室內全面禁煙。
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