今年8月31日的教育部發布會上,教育部教師工作司巡視員劉建同介紹,2017年和2012年相比,教育行業工資收入增幅是74%,公辦中小學在崗人員2017年平均工資(稅前)大約為8.2萬元。
“與其他行業相比,教師工資不高、工資增長幅度低,未反映出教師作為專業人員應具備的地位待遇,在勞動力市場上缺乏足夠的競爭力和吸引力。”北京師範大學中國教育政策研究院常務副院長石中英曾表示。
差異
收入高低取決於績效工資
教師待遇的另一個問題是,不同地區之間存在較大差異。
首都師範大學教授薛海平,2014年-2016年間調研了7省份近30所中小學校,結果顯示省際和省內中小學教師工資水平均存在較大差距。
山東省青島市某縣級市26年教齡的初中英語老師代壽領告訴記者,他每月到手工資超過7000元,如果加上扣除的五險一金等,實際工資破萬。該地另一名從教7年的小學教師每月到手工資超過5000元。
而廣西河池市都安縣鄉村小學校長黃源,同樣有著26年教齡,但今年6月份到手工資不足3300元。
什麼原因導致地區間教師待遇差異?東北師範大學中國農村教育發展研究院劉善槐教授表示,“教師薪資管理體制以區縣為主,工資水平與縣域財政能力有很大關係。”
中小學教師工資實行崗位績效工資制度,崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。此外,中小學教師還有一項名為“10%工資”的收入,為崗位與薪級工資之和的10%。崗位工資、薪級工資和10%這三項構成基本工資,執行國家統一政策和標準。
而績效工資和津貼補貼很大程度取決於地方政府。按照要求,績效工資總量隨基本工資和學校所在縣級行政區域公務員規範後津貼補貼的調整而調整。津貼補貼執行國家統一制定的工資標準,發放屬於地方事權,由地方財政保障。
北京門頭溝大峪中學教齡2年的崔琛,崗位工資1490元,薪級工資605元,10%工資209.5元。廣西黃源崗位工資1600元,薪級工資1027元,10%工資262.7元。除基本工資外,崔琛還有工作補貼1852元、校級績效3230元、崗位津貼477元等,扣除五險一金到手6300多元。而黃源只有基礎績效工資986元和邊遠山區津貼315元等幾項。
可見教師待遇最大差別在績效工資。
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