“新報稅系統難杜絕偷漏稅”
在成品油貿易商李峰（化名）看來，無票或變票銷售已經在業內存在很多年，雖然今年國家稅務總局出台了新的報稅系統，但仍然難以完全杜絕。
李峰介紹，成品油消費稅是生產環節徵收的稅種。“也就是說如果你買的是汽油，賣的也是汽油，這種是不用交消費稅的。但如果買的是原油，賣的是汽油，這種就需要交納消費稅。”
李峰告訴新京報記者，業內完整的偷逃稅鏈條是，地煉企業A把原油賣給有成品油批發資質的貿易商B，B再以燃料油的票據把這批原油賣給地煉企業C。C企業以燃料油的名義買到這批原油加工後，就可以用瀝青、芳烴等低稅或無稅產品的票據賣汽柴油。“這個環節還可以倒過來，兩家地煉企業通過這種方式互相幫助對方偷逃稅。這也是成品油行業一個奇怪的現象，兩家企業通過貿易商向彼此出售原油。”林峰說。
“還有的企業操作空殼公司作為自己的貿易商，把自己的原油賣出去，再變成燃料油買回來。相當於左手賣出，右手買入。但這麼操作之後，自己手上的原油就變成了可以無票銷售的成品油。”
李峰還透露，業內還有一種操作是“油票分離”。“把油賣給一個不要票的企業，再把票賣給票販中介。這種更難監管。”
我國《刑法》第二百零一條 ［逃稅罪］規定，納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大並且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
8月22日，山東東營一家地煉廠，司機們在銷售大廳等待裝車通知，身後大屏幕上滾動顯示當天的成品油報價。該公司銷售負責人也表示可無票或變票銷售成品油。
專家：偷逃稅破壞公平競爭
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，對成品油的消費必然會污染環境，而且成品油屬於不可再生資源，“所以政府部門開征成品油消費稅，一方面是通過稅收杠杆，提高油價，從而控制消費總量，達到保護環境、節能減排的作用；另一方面主要是國家為了提高石油資源利用率，起到增加財政收入，保護石油這種不可再生資源的作用。”
對於變票、無票銷售成品油的問題，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示既有商家為了利益鋌而走險的主觀原因，也跟當下行業背景有關。
“最近成品油價格一直上不去，不像之前油價高漲的時候，很多地煉廠的利潤空間被大大壓縮；另一方面，國際原油價格不斷在漲，這種客觀背景也造成一些地煉廠通過偷逃稅爭取利潤空間。”施正文說。
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