為確保立法的前瞻性，杭州此次控煙令的修改將有害電子煙納入控煙範圍，並明確了吸煙的定義為：吸煙是指吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧，以及持有點燃的煙草製品的行為。
該負責人說，截至目前，杭州控煙部門還沒有接到過有關電子煙的投訴。本次納入《條例》，是基於電子煙對健康危害的考慮，電子煙的煙霧與一般的煙草製品的煙霧一樣會損害周圍人群的健康。
該負責人表示，《條例》實施以後，電子煙管控與普通煙草製品一樣。電子煙管理難度在於更新換代快，不斷出現的新產品導致認定難度大，煙民因為認識上的誤區，會導致與執法人員產生矛盾和爭執。
電子煙容易傷害未成年人
市場上電子煙無統一標準也無正規銷售渠道，那麼納入控煙條例的電子煙具體指什麼？該位負責人表示，電子煙實際上是一種尼古丁釋放設備，它產生的煙霧中，同樣含有尼古丁，還含有其他有害成分。
尼古丁本身有劇毒，即使少量攝入也會抑制胎兒大腦發育，對兒童的大腦和記憶能力等均有損害。電子煙的煙霧中還有對腎臟有損害作用的二甘醇和亞硝胺等致癌物。不僅如此，由於電子煙裝置的加溫速度過快，在此過程中，還會產生一種叫做丙烯醛的劇毒物質。
該負責人介紹，電子煙釋放有害的二手煙，會嚴重影響周邊人群的健康。世界衛生組織在《煙草控制框架公約》第6次締約方會議上提交的《電子尼古丁傳送系統》報告中明確指出：電子煙的氣霧並不像營銷這些製品時宣稱的僅僅是“水蒸汽”，其仍含有尼古丁、有毒物質並產生細小、超細微粒。
該負責人說，電子煙會誤導青少年認為其尼古丁含量不大，而開始吸食，不知不覺染上煙癮，成為煙民。2018年8月，中國發布了《關於禁止向未成年人出售電子煙的通告》。通告指出，大部分電子煙的核心成分是經提純的煙碱即尼古丁。尼古丁屬於劇毒化學品，未成年人呼吸系統尚未發育成型，吸入此類霧化物會對肺部功能產生不良影響，使用不當還可能導致煙碱中毒等多種安全風險。“這也是杭州此次將電子煙納入控煙範圍的重要原因。”
延展
電子煙投訴多 北京考慮納入控煙令
新京報記者了解到，2018年對於電子煙納入控煙條例的呼籲一直存在。2018年7月10日，國航CA106航班發生氧氣面罩脫落事件，調查後發現是副駕駛抽電子煙，害怕煙霧擴散被發現，操作失誤導致飛機緊急驟降；隨後的8月，北京地鐵一乘客吸電子煙與他人產生衝突。事件引發人們對公共場所是否應禁吸電子煙的討論，行業協會也召開發布會呼籲將電子煙納入控煙範圍。
2018年10月，北京市衛生和計劃生育監督所發布相關數據顯示，2015年6月1日到2018年9月30日，北京控煙條例實施40個月，發現不合格單位22139戶次，行政處罰（罰款）1917家單位，罰款543.79萬元。共處罰違法吸煙個人8883人，罰款46.525萬元。
北京市衛生和計劃生育監督所在發布數據時介紹，電子煙等新興煙草類型的投訴不斷。北京還沒有將其納入執法範圍，屬於監管空白。北京將加強電子煙危害及管理模式的研究，探索公共場所禁止使用電子煙的可行性，為電子煙的管理提供相關依據。
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