案件偵辦過程中,上海海關緝私警察曾對許某某假借恒佑公司許可證走私進口的廢棉進行了跟蹤,最終一路追查到浙江蒼南的兄達紡織和晨光紡織兩家加工企業。
“狹小昏暗的簡易棚裡,雜亂堆放著廢舊衣物和紡織下腳料,現場棉絮飛揚,工人只佩戴著口罩,刺鼻的酸臭腐敗味一直彌漫到周圍居民區……”辦案緝私警眼前呈現的便是如此情景。兄達及晨光兩家企業均無加工固廢的環保資質證明。
為此,2018年,海關總署署長倪岳峰親自坐鎮指揮,全國海關針對洋垃圾走私展開了5輪次高密度、集群式、全鏈條的集中打擊,全力封堵攔截洋垃圾走私入境,特別是對倒賣許可證走私固體廢物違法犯罪活動進行了重點打擊。
在2018年3月29日至4月2日,海關總署組織開展的“藍天2018”專項行動第二輪集中打擊中,打掉走私固體廢物犯罪團夥25個,初步查證各類走私固體廢物11萬噸。行動中,天津、石家莊、上海、南京、杭州、廈門等14個海關,對走私禁止進口廢礦渣和倒賣許可證走私固體廢物違法犯罪活動進行了重點打擊。此次行動中,海關就立案偵辦通過倒賣許可證方式走私固體廢物案件28起,查證廢五金、廢布、廢塑料等涉案固體廢物4.5萬噸。經查發現,少數國內具有環保資質的進口和生產企業違規倒賣進口許可證,導致通過許可證進口的固體廢物直接流入不具備環保資質的小作坊和集散地,在加工利用過程中極易對當地環境造成污染。
在實施了5輪“藍天2018”專項打擊行動後,洋垃圾走私,特別是利用他人許可證的走私受到遏制。海關未發現新發生的利用他人許可證走私進口限制類廢物案件。
中國海關提供58.4%報案量
“你們是世界環境的守門人。”2018年11月20日,聯合國副秘書長埃裡克·索爾海姆經視頻向在上海舉行的“大地女神”第四期國際聯合行動總結會致辭,盛贊中國海關在打擊固體廢物走私等跨境環境犯罪中所做的努力。
“當前全球生態環境持續受到威脅,引起世界各國各地區日益廣泛的關注和重視。其中,固體廢物非法跨境轉移對全球生態環境平衡的破壞十分嚴重。在全球固體廢物處理過程中,有些不法企業為了追求一己私利,違反有關國際公約和國內法律,非法跨境轉移、傾倒工業生產廢物和城市生活垃圾,人為導致全球生態環境的失衡。這一問題亟待解決,刻不容緩。”海關總署署長倪岳峰在世界海關組織“大地女神”第四期國際聯合行動總結會上如是說。
據了解,在全球聯合阻擊固體廢物走私中,中國海關貢獻了58.4%報案量。如,2018年9月13日,英國環保部門通報:在擬出口至中國的集裝箱中查獲疑似固體廢物,有13個集裝箱已發往上海,預計總重達300噸。得到消息後,中國海關總署緝私局迅速指揮上海海關緝私局開展全程嚴密監控。重壓之下,13個集裝箱中的9個被迫中途返回英國。剩餘4個集裝箱貨物最終也未向上海口岸申報進口,被退運回國。
這只是世界海關組織成員聯合阻擊全球固廢走私中的一個案例。中國海關高度重視通過國際執法合作打擊固體廢物走私等跨境環境犯罪,保護全球生態環境。在2018年打擊廢物非法越境轉移的“大地女神”第四期國際聯合行動中,各國(地區)通過世界海關組織海關執法網絡通訊系統,累計通報查獲案件214起,發出預警信息37條,查獲固體廢物32.6萬噸,各項成果創歷屆聯合行動之最。中國海關在此次行動中貢獻巨大,向世界海關組織海關執法網絡報送案件125起,占全部報送案件的近六成。
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