經濟結構優化創造了更多就業崗位。第三產業具有強勁的就業拉動能力，平均高於第二產業20%左右。2018年，我國產業結構進一步優化，第三產業增加值達46.96萬億元，比上年增長了7.6%，占到國內生產總值的52.2%。經濟創造就業崗位的能力，在不斷提升。
創業帶動就業呈現倍增效應。黨的十八屆三中全會以來，改革紅利持續釋放，我國的營商環境持續改善，市場主體大量增加，新的就業形態不斷湧現。2018年，全國新登記企業比上年增長了10.3%，平均每天新登記的企業是1.84萬戶，成為拉動就業的新引擎。
就業優先政策幫助穩就業。“國家這幾年每年都出台促進就業創業的政策措施，去年國務院專門出台了一個新的政策文件，含金量很高，支持力度更大。”盧愛紅說，例如不斷加強援企穩崗的工作力度，去年全年共有68.1萬戶企業享受到了197.7億元的穩崗補貼，惠及職工6445萬人。同時，各級人社部門組織開展了就業援助、春風行動、高校畢業生招聘、民營企業招聘等多個專項就業服務活動。
穩崗怎麼幹？
降低社保費率
鼓勵提升技能
今年，就業總量壓力不減，就業結構性矛盾也比較突出。穩就業，還有哪些舉措？
企業穩則就業穩。為進一步幫助企業降成本，此前，人社部宣布將階段性降低社會保險費率的時間延長至2019年4月。在養老保險方面，對基金累計結餘可支付月數高於9個月的省份，可階段性執行19%的單位繳費比例；在失業保險方面，執行1%的總費率；在工傷保險方面，基金累計結餘可支付月數在18個月至23個月的統籌地區，可以現行費率為基礎下調20%，累計結餘可支付月數在24個月（含）以上的統籌地區，可以現行費率為基礎下調50%。根據測算，自2018年5月1日至2019年4月30日，預計可為企業降低成本1840億元。
“人社部正會同有關部門研究適當降低社會保險費率的政策，進一步降低企業用工成本，增強企業發展活力。”盧愛紅說，同時，自2019年1月1日起到12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還上年度實際繳納失業保險費的50%。
技能強則崗位穩。解決就業結構性矛盾，關鍵是提升勞動者面臨市場變化的轉崗能力和職業競爭力。從2017年起，人社部就鼓勵參加失業保險的職工在崗時利用各種條件參加培訓，並取得職業資格證書，給予1000元至2000元的技能提升補貼。去年共有61.4萬人次領取了技能提升補貼9.8億元。
今年，人社部將進一步放寬技術技能提升補貼的申領條件，從參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上，並開展面向高校畢業生、農民工、去產能企業職工、貧困勞動力等重點人群的職業培訓行動計劃。
“此外，人社部還將加強公共就業服務，繼續組織開展多層次、多形式的公共就業服務活動，實施三年百萬青年見習計劃，做到‘月月有招聘活動，時時有就業服務’。”盧愛紅說。
待遇如何提？
基金投資運營
劃轉國有資本
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