中評社北京4月11日電／2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。根據中央要求，海南發展不能以轉口貿易和加工製造為重點，而要以發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導。《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》明確提出要加快服務業創新發展。黨中央賦予了海南建立服務型經濟發展體系的特殊使命，同時也向海南釋放了發展紅利。海南自貿區(港)設立一周年，海南服務經濟發展取得了積極成效。
服務業領跑全省經濟增長。2018年，海南服務業(包含建築業，下同)增加值達到3261.52億元，同比增長10.33%，高於全省GDP增速2個百分點。占全省GDP比重達到67.50%，比2017年和2016年分別提升了1.3個百分點和3.6個百分點。對海南經濟增長的貢獻率達到82.66%，高於全國20個百分點。
服務業市場規模不斷擴大。2018年，海南服務業營業收入總額達到1.23萬億元，比2016年增加了2295億元，增幅達到23%。其中，批發和零售業，房地產業，以及建築業的營業規模占據了前三甲，占比分別為51.84%、18.35%和6.32%。市場規模擴大迅速的大類行業分別是科技推廣和應用服務業，廣播、電視、電影和影視錄音製作業，以及機動車、電子產品和日用產品修理業，營業收入規模同比增速均超過200%，市場發展前景廣闊。
服務業稅收收入比重提高。2018年，海南服務業稅收收入總額達到929.9億元，同比增長16.75%，高於全省稅收收入增速2.5個百分點。占全省稅收總收入比重接近80%，比2017年、2016年分別增加了1.6個百分點和8個百分點。其中，稅收收入貢獻最大的三個門類行業分別是房地產業、建築業和批發零售業，稅收收入分別為497.65億元、109.95億元和103.36億元，占比分別為54.20%、11.97%和11.26%。廣播、電視、電影和影視錄音製作業，研究和試驗發展業以及科技推廣和應用服務業這三大類稅收收入增加迅猛，增速達到300%以上。
服務業吸納就業能力增強。2018年，海南服務業就業人數達到295.27萬人，同比增速7.41%，高於全省增速4.6個百分點。服務業就業人數占總就業人數的1/2，接近海南省總人口數的1/3，充分發揮了服務業就業蓄水池的強大功能。其中，吸納就業能力最強的門類行業是批發和零售業，住宿和餐飲業，以及建築業，占就業總人數的比例分別為28.91%、14.70%和13.06%，就業人數達到85.36萬人、43.41萬人和38.58萬人。除了傳統的批發和零售業就業人數增長比較快以外，值得注意的是水利、環境和公共設施管理業，文化、體育和娛樂業，以及科學研究和技術服務業這三大門類就業隊伍迅速壯大，同比增速分別達到33.10%、30.77%、18.42%。
服務業企業數量加速壯大。2018年，海南服務業企業總數達到69.32萬家，占全省的比重達到93.97%，規模同比增長15.08%，增速比2017年加快一倍。企業數量增長速度最快的行業是水利、環境和公共設施管理業，文化、體育和娛樂業，以及教育業，比2017年分別增加180.76%、62.66%和39.30%，可以看出自貿區對這三大行業企業的吸引力非常大。企業數量規模排前三位的行業門類分別是批發和零售業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，企業規模占比分別為50.86%、13.66%和9.94%，這也是海南服務業的三大傳統優勢行業，持續保持優勢。
服務業營業效益提高。2018年，海南服務業營業成本總額為4613.48億元，比2016年增長18.92%，但比營業收入的增速低4個百分點。營業成本率從2016年的39%降為2018年的37%，降低了2個百分點。其中有土木工程建築業，批發業，道路運輸業，住宿業，餐飲業，電信、廣播電視和衛星傳輸服務，居民服務業，廣播、電視、電影和影視錄音製作業，文化藝術業等21大類實現營業成本率降低、效益提高。
服務業是利用外資核心領域。2018年，海南服務業領域外資新設企業132家，增長88.57%；實際外資金額6.46億美元，增長97.16%，占當年海南利用外資總額的86.78%。其中，批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業三大門類實際外資總額為6.33億美元，占比上升至98.04%，比2016年高出12.07個百分點。
服務貿易保持快速發展。2018年服務貿易額為187.59億元，占全省外貿額的比重從2016年的15.52%上升為18.10%，增長了近3個百分點，高於全國服務貿易占比3.5個百分點。服務貿易註冊企業約5000家，同比增長83.70%，比2017年提速了近20個百分點，實現了連續高速增長。服務進出口額排在前五位的行業分別為旅行、運輸、其他商業服務、知識產權使用、加工服務，五個行業全年進出口額合計178.40億元，占服務進出口總量的95.10%。
一年來，海南以制度創新為核心，全面改善優化營商環境，在促進服務業升級和對外開放方面成效顯著。隨著自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的推進，海南省將成為中國服務業發展的新高地和對外開放的重要窗口。
來源:經濟參考報 作者:陳麗芬 (商務部流通產業促進中心研究員)
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