中評社北京4月4日電／本世紀以來，中國承接以服務業為重點的新一輪國際產業轉移，成為全球離岸服務外包第二大目的地。中國服務外包產業從無到有、從小到大，已經成為新興服務業的重要組成部分，是推動服務業開放和國際化發展的重要力量。
經濟日報中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅文章表示，當前，中國服務外包產業正處於實現高質量發展、向全球價值鏈高端攀升並形成國際競爭新優勢的戰略機遇期。但也必須看到，世界各國爭相發展服務外包產業，全球市場競爭將更加激烈，內外部諸多因素都對中國更好發展服務外包產業帶來壓力和挑戰。對此，需扎實推進供給側結構性改革，加快服務外包技術創新、服務模式創新和體制機制創新，推動服務外包標準化、數字化、智能化和融合化發展，構建在岸與離岸互動、東中西部融合的服務外包產業發展新格局。
服務外包是以互聯網信息技術為支撐的新興服務業態，涵蓋信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包三大領域，具有科技含量高、國際化程度高、增長空間大、產業帶動力強、吸納大學生就業空間廣闊、資源消耗低、環境友好性強等特點，成為近年來世界各國鼓勵發展的重要產業。
隨著全球數字經濟和服務經濟的快速發展，國際服務外包已經成為推動服務全球化與價值鏈攀升的重要動力，也是新興服務貿易發展的主要方式。其重要作用主要體現在加速服務要素全球流動，促進服務資源優化配置；加速全球價值鏈分解、重構與優化，促進全球產業生態體系形成；優化全球創新鏈布局，推動創新全球化；推動後發國家產業升級等諸多方面。
當前，全球經濟復甦進程不斷加快、創新全球化趨勢不斷增強，數字經濟引領的全球新產業革命正在加速發展，為服務外包轉型升級和創新發展提供了良好的宏觀環境和技術支撐。
產業總體態勢良好 規模和水平顯著提升
文章介紹，本世紀以來，中國承接以服務業為重點的新一輪國際產業轉移，成為全球離岸服務外包第二大目的地，產業發展態勢良好。
一是服務外包規模集聚壯大，成為推動新興服務貿易增長的主要動力。服務外包產業保持高速增長，對服務貿易增長的貢獻度明顯提升，目前新興服務貿易通過服務外包方式出口的已占70%。
二是服務外包產業結構明顯優化，呈現向價值鏈高端躍升的態勢。信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包三大業務領域發展更加均衡，知識流程外包成為主要增長引擎；服務外包企業承接的高端增值業務日益擴大，推動了產業向研發設計、數據分析和挖掘、整體解決方案、系統設計服務等高端業務領域發展。
三是服務外包企業實力增強，技術創新能力和國際化水平顯著提高。服務外包企業數量較快增長，大中型企業實力明顯增強，民營企業成為服務外包產業發展的主力軍。同時，服務外包企業的標準化、國際化水平及技術創新能力、綜合服務能力明顯提升，逐步由成本驅動向創新驅動轉變，由提供單一技術服務向提供綜合服務轉變，由承接單一項目向與發包方建立長期戰略合作關係轉變。
四是形成面向全球的多元化市場布局。中國承接的服務外包業務的主要來源從美國、日本、歐盟和中國香港四大傳統市場已經拓展到東南亞、大洋洲、中東、拉美和非洲等200多個國家和地區，尤其是“一帶一路”建設拓展了發展中國家的市場空間。
五是吸納高端人才就業能力增強，人才素質不斷提升。服務外包產業人才結構以大學生為主，並不斷向高端化發展。同時，服務外包培訓規模不斷擴大，並形成了以外包企業、培訓機構、職業學院為主體的人才培訓體系。
此外，從國內區位布局上看，中國服務外包產業主要分布在東部沿海城市，東部與中西部城市之間已經形成了明顯的分工關係和融合發展態勢。“一線接單，二三線交付”的產業鏈布局已經形成，有力促進了中西部地區根據當地資源禀賦更好參與價值鏈分工，提升了中西部開放型經濟水平。
諸多短板形成挑戰 薄弱環節值得重視
文章稱，但也要看到，中國服務外包產業國際競爭力仍較薄弱。
中國服務外包企業以中小規模為主。目前中小企業占服務外包企業總數的99%，且相關企業多數以國內業務為主，企業在國外設立交付中心、參與國際併購的數量較少，綜合效益、國際化程度都有待進一步提升；企業承接的外包業務主要位於價值鏈中低端，高端服務供給能力較弱，多數企業缺乏整體解決方案、系統服務和集成能力，在業務標準化程度方面也存在較大短板；企業自主創新能力較弱、創新投入不足，難以享受國家重大招標項目政策和參與國家重大科研項目，這些都制約了企業技術創新能力的提升。
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