中評社北京1月13日電／新年伊始，美國兩黨就解決“財政懸崖”達成協議，將本應在新年開始的全面削減開支計劃推遲到3月份執行，同時提高年收入40萬美元以上的富人稅率，並將長期失業福利延長一年。兩黨為何會在最後關頭達成共識？美國的削減開支計劃能夠預期執行嗎？如何看待美國面臨的長期債務問題？美國當前的經濟復甦能否持續？就這些問題，那方都市報記者專訪了社科院世界經濟與政治研究所副所長、研究員何帆。
“財政懸崖”問題已解
記者：何謂“財政懸崖”？
何帆：是美聯儲主席伯南克所創的一個比較形象的詞匯，大意是指財政狀況斷崖式的惡化。指到去年年底，小布什時期的減稅方案到期，同時，根據2011年的美國預算控制法案，將在今年初開始削減政府支出。如果這兩項政策同時生效的話，按照國會預算辦公室的估算，增稅和減支的叠加效應，將使得財政預算突然增加6000億美元。這樣的話，美國經濟就等於硬著陸了，財政類似墜崖。
記者：財政懸崖的問題實質是個財政緊縮問題，是債務問題的延伸？
何帆：是，長期看是個債務問題。但在當前財政懸崖的討論過程中，更多的是政治問題。若從宏觀層面看，擔心債務問題的原因是：如果政府發債多，會導致利率上升，利率上升會擠出私人部門的投資。但美國現在不是這種情況，美國的債務積累越來越多，但利率接近零，在衰退時期私人投資不足，也沒有出現擠出效應。短期內，債務對美國不是一個問題。包括吵鬧比較凶的“債務上限”問題，更多的是個政治鬧劇。美國財政部有很多辦法，可以在會計上處理這個問題。主要是共和黨以此作為一個博弈的籌碼，與民主黨討價還價，逼迫奧巴馬在福利政策等方面做出讓步。但是，值得注意的是，美國的長期問題是“債務問題”，在未來十年到二十年，美國始終將遇到債務壓力的挑戰。
記者：元旦當天，民主黨和共和黨就“財政懸崖”問題達成協議，與市場預期相符。
何帆：原來市場預計兩黨可能會談崩。但從去年12月份以來基本上就能看清了，兩黨一定會達成一個協議。達成協議後，實際上已經沒有伯南克意義上的“財政懸崖”問題了。但不排除到2月、3月，由於債務上限、自動減赤等問題，又會出現新的“懸崖”。
記者：到2月底，兩黨爭論的會是美國財政開支的自動削減和債務上限問題了。
何帆：現在從兩黨博弈的結果看，奧巴馬稍占上風。有一種說法說是財政懸崖問題，是奧巴馬設置的一個圈套，要把共和黨轉進去。如果共和黨不讓步，對美國當前的經濟而言，後果會很嚴重，至少聯邦政府的一些部門要關門，美國經濟會硬著陸。同時，在議會裡吵個不停，會影響市場的預期，導致消費者信心不足，影響美國經濟的復甦。奧巴馬會把所有的責任推到共和黨身上。其實，奧巴馬的辦法很多，他完全可以在最後一秒繞過“債務上限”。
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