所謂宣戰，是指一國向另一國通知或宣告終止兩國之間的和平狀態，轉入戰爭狀態。宣戰旨在說明進行戰爭的理由，使對方和中立國獲悉戰爭狀態開始存在，戰爭法和中立法從此時開始適用。
事實上，日本侵略中國，一直是不宣而戰。所謂國際法，對於日本而言，不過是一紙空文。
宣戰，日本人是那麼講規矩的人嗎？不宣而戰才有突然性嘛，才能占到小便宜嘛。
問題是，1937年7月7日以後，已經真刀真槍地大打起來了，這總該可以宣戰了吧？就當是先上車後補票，補辦個手續吧？
結果是，中國不想宣戰。而不想宣戰的理由，在《中華民國政府對日宣戰布告》裡說了：“原期侵略者之日本於遭受實際之懲創後，終能反省”。
但這只是面上的理由，並不是真實的理由。
其實，蔣介石也想宣戰來著。七七事變發生後不久，蔣介石就於1937年7月16日指示國民政府行政院，研究對日宣戰問題。
而中國之所以最終沒有立即對日宣戰，是因為國民政府的高參們提出了三條理由：
一是當前我國軍工產業極度落後，軍用品不能自給自足，絕大部分依靠外國進口。如果對日宣戰，日本就會以交戰國身份，通知各國禁止一切軍用品和軍用原料輸入中國，同時切斷我國的海上運輸線。此時，我國的海軍尚弱，無法保護我國的海上運輸線。
二是眼看就要到手的德械師裝備可能泡湯。抗戰爆發前，中國剛剛利用和德國的友好關係，在德國軍事顧問團的幫助下，整訓裝備了三到四個德械師，但是到中日開打時，還有大量預定的裝備沒有到貨。如果對日宣戰，日本肯定會利用與德國臭味相投的軸心國關係，迫使德國取消對華軍售。
三是中日雙方在對方國內都有大量的僑民。如果宣戰，中國目前沒有撤僑和護僑的能力，而日本卻有這個能力。不僅如此，由於中國還有英法俄等他國租界，日僑根本不必費那大個勁兒回國，直接進入中立國租界就行了。這樣一來，中國政府還真拿他們沒什麼辦法。
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