而在師資隊伍方面，農村小規模學校師資水平低主要表現在教師年齡結構偏大、學歷水平低、教學觀念和知識結構陳舊。此外，由於工作條件差、待遇低，年輕教師很少願意到村小和教學點任教，“大多數新進年輕教師也僅僅是把村小和教學點看作是進入城區學校、鄉鎮中心校的‘緩衝地帶’或‘踏板’。”
加大扶持農村教育 為教育公平“托底”
“當前中國農村基礎教育的諸多困境源於‘學生、學校、資金’這三者的配置關係，如果你重視的是學生，那麼錢就跟著人走，而如果你重視的僅僅是學校，那麼錢就跟著學校走，顯然我們現在的配置模式是後者。”中國教育科學研究院研究員儲朝輝表示。
針對中國農村小規模小學的經費困境，儲朝輝向中新網記者表示，當前在一些地方，城市化進程反映在教育領域就成了農村學校的“進城化”，學校的高度集中讓教育經費和資源配置出現嚴重失衡。
對於經費問題，21世紀教育研究院的這份調研報告建議，針對農村小規模學校公用經費普遍不足的現象，設立專門的學校建設資金，通過專項資金劃撥的方式，調動地方政府保留和建設小規模學校的積極性。
而對於農村教育普遍存在的師資短缺問題，報告則建議修改農村中小學教師編制標準，探索“班師比”或“校師比”的教師編制核定方式，或者出台農村小規模學校教師編制的專項政策。
其實，在2012年，教育部就會同多個部門出台《關於大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》，從農村教師隊伍的補充、配備、培養、培訓、交流、待遇保障和表彰獎勵等方面，全方位進行政策推進。特別提出，立足“底部攻堅”，將農村村小、教學點的教師隊伍建設作為政策突破的重點和項目指向的重點。
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