“透明國際”東亞及新擴展地區部門高級主任廖燃認為，如果中國足協解決不了利益衝突等制度問題，必然滋生腐敗。他說：“歸根結底，這是個制度問題。換了別人坐到謝亞龍和南勇的位置上去，也難保證出污泥而不染。”
他說：“按照比較先進的管理制度，政府官員從公職上退休之後，至少三年之內不能去跟自己原來行業有關聯的任何組織或機構任職。必須要等三年時間耗盡其關係和人脈之後，才能再入行工作。西方反腐法律稱之為‘旋轉門’。而中國足協卻由現任政府官員直接管理，連‘旋轉’都沒有，毫不回避利益衝突。”
中國足協專職副主席薛立不久前表示，管辦分離不易操作，認為“不論是什麼樣的機構和體制，核心是人的問題”。德斯瓦德特的看法恰恰相反，認為制度是核心問題。他說：“無論多麼單純的價值觀，無論多麼良好的願望，都有可能被金錢和權力腐蝕。創立完善的反腐制度是最重要的。”
德斯瓦德特認為，中國足球需要多管齊下建立長效反腐機制，要堅持公開透明和防範利益衝突原則，確立“為公眾利益服務”的政策，引進司法監控，跨國合作打擊賭球集團，確立行業道德準則，開展教育反腐，設立舉報制度等等，缺一不可。而作為建立這樣一個複雜體系的基礎，中國足協必須要管辦分離、回避利益衝突。
中國足協管辦分離涉及一個具體的技術問題——分離方案由誰制定？如由足協或者國家體育總局制定，又有可能存在嚴重的利益衝突。只要有利益衝突，就會有腐敗的可能。因此，中國足球反腐改革，首先要弄明白：什麼是利益衝突。還要記住那句話：“如果利益衝突問題處理不當，任何反腐努力都會歸於失敗。”
決心決定結果
中國足球反腐引起國際關注。反腐敗非政府組織“透明國際”在接受新華社記者專訪時表示，他們有充分的理由相信中國足球反腐能夠取得理想效果。關鍵取決於中國反腐決心之大小。
“透明國際”行政總裁科布斯•德斯瓦德特認為中國善於創造奇跡，在足球反腐方面也會做得不錯。他說：“腐敗讓中國足球元氣大傷。中國不可能奪得2014年或2018年世界杯冠軍，但可以在短期內成為世界足球改革的英雄，因為你們具備體制優勢。如果中國認真懲處足球腐敗，很快就能見效。只要中國想去做，就一定能做到，關鍵取決於你們的決心大小。”
他表示，只要中國認真治理足球腐敗，按照國際規範操作的標準整改中國足協，中國足球的水平就一定會逐步回升。這是個必然規律。 |
