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| 資料圖：2012年11月27日，廣州市委書記萬慶良給許家印頒發“廣州足球雙冠稱雄”的榮譽牌匾，并獎勵恒大300萬元人民幣。 |
中評社北京3月5日電／全國政協十二屆二次會議3日開幕。全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印帶來了題為《理順青少年足球管理體制，加快足球人才培養》的提案，其中一個引人關注的建議是明確教育部為青少年足球管理的責任部門。
許家印在提案中指出，2013年，中國職業足球取得歷史性突破，但整體上仍很落後。特別是青少年足球多頭管理、青少年足球聯賽體系混亂、傳統足校機制落後萎縮嚴重等問題，極大阻礙了青少年足球的發展，造成足球人口嚴重匱乏，中國足球後繼乏人；建議從理順青少年足球管理體制、建立完善的青少年聯賽體系、大力興辦“新型足校”等三方面入手，加快青少年足球人才培養，盡快提升中國足球整體水平。
許家印表示，目前青少年足球存在的問題包括：一是多頭管理問題嚴重。國內目前管理青少年足球的主要有教育、體育、社會組織三大系統：中國足協青少部主要負責國字號青少年球隊的訓練比賽及主辦全國青少年足球U系列聯賽；國家體育總局與教育部聯合成立的“校園足球辦公室”負責開展校園足球；教育部指導的“中國大學生體育協會”與“中國中學生體育協會”下設負責足球事務的二級機構，也作為社會組織對全國大學生、中學生的足球工作進行管理。
由於多頭管理、缺乏一個體制內的強力專職機構獨立全面負責青少年足球工作，現存三大系統各自為政、協調困難，甚至互不認賬、推諉扯皮，嚴重阻礙了這項重大工作開展。2013年，國家體育總局和教育部聯合發布的《關於加強全國青少年校園足球工作的意見》中明確提到“各級體育、教育行政部門和相關機構要通力合作”，但幾大系統內的部門未能貫徹落實，無法形成合力，執行效果大打折扣。
二是聯賽體系極不完善。多頭管理的弊病在青少年足球聯賽上的主要表現是極為封閉、殘缺和混亂。中國足協主辦全國青少年足球U系列聯賽和職業俱樂部預備隊聯賽，職業俱樂部梯隊聯賽則未開展；“校園足球辦公室”舉辦各級校園足球聯賽；“大體協”與“中體協”下屬社團組織也舉辦全國大學生和中學生足球聯賽。表面看青少年足球聯賽眾多，但各自為政、體系不全、管理混亂，導致這些賽事雖開展多年，但社會參與度與關注度極低，未能成為青少年足球人才茁壯成長的競技平台。
三是傳統足校萎縮嚴重。足校是青少年足球人才培養的重要渠道，但傳統足校近年發展陷入困境：數量從鼎盛時的4000多所萎縮到目前20所左右，在校生人數更是大幅減少。傳統足校盛極而衰，一方面是因為前幾年中國足球大環境差，青少年從事足球職業的意願不高；另一方面也受制於多頭管理的弊病，傳統足校從教育系統獲得的扶持不夠，只好過分依賴體育系統，將足球訓練完全凌駕於文化學習之上，甚至取消文化課，導致學生如果未能成為職業球員，步入社會時缺乏競爭力。 |
