由於中國汽車、摩托車運動正處在高速發展期,“中國汽聯、中國摩協的社團化改革基本沒有遇到內部人員的阻力,”詹郭軍表示,看起來我們似乎是失去了領導幹部的行政級別,失去了體制內的生活保障,但實際上,我們非常有信心的是,協會獨立運行之後,所有工作人員的待遇只會比以前更好,“如果改革後會有心理落差,那我們還會主動改革嗎?”“以美國為例,美國汽車運動聯合會有會員5000萬人,會員費就是一筆巨大資金來源。”僅僅在開拓個人會員這一項上,中國汽車運動未來的發展就非常有前景,詹郭軍說,當然,我們也要把會員服務做得更好。
而且,獨立運行之後,原本存在的許多束縛將不複存在,“現在最大的問題是人員編制是死的,招人非常難。而我們一旦進行社團化運作,人員的聘用就能靈活掌握。”
此外,協會社團化之後,管理人員的使用將從目前的上級主管部門任命制,轉變為協會自主管理,這也可以讓協會招聘和使用更有專業資歷的管理人員。
正是因為對協會獨立運營後獲得的更大自由空間的渴求,國家汽摩中心才主動向國家體育總局提出了協會實現真正社團化運行的改革請求。
不過,詹郭軍也有顧慮,“目前中國每年舉辦的100多項汽車、摩托車賽事,需要地方政府和有關部門的配合才能舉辦,如果協會完全社團化運營,地方政府和有關部門會認協會的章嗎?所以,短時間內,汽摩中心的‘殼’仍要保留,需要用汽摩中心的牌子時,還是得用。”
在詹郭軍看來,中國汽聯和中國摩協已經成為第一個吃螃蟹的體育單項協會,但肯定不是最後一個,“中國各體育單項協會實現真正社團化是體育改革的大勢所趨。”
相比而言,無論是風箏、信鴿還是汽車、摩托車,這些協會在中國體育界都還是非主流的邊緣協會。真正有影響力的是三大球和很多奧運大項,而在這些項目中,只有足球被列為綜合體制改革試點,其他項目尚未開始實質性的協會與行政機關、事業單位的脫鈎改革,距離邁出真正社團化運行的一步還很遠。
從足球來說,改革的難度就很大。12月29日上午,國家體育總局在召開2014年全國體育局長會議時,曾把國家足球運動管理中心主任張劍列為就協會改革問題接受媒體採訪的三個代表之一,但張劍卻借故缺席了採訪,當天下午,張劍給媒體發來了《情況說明》,《情況說明》中有這樣一段話,“改革需要清晰的頂層設計,並需要持續不斷的努力,否則就會流於形式,在這方面,必須接受以往的教訓。改革不是抽象行為,最終必須落實到人、財、物等具體的資源配置和政策定位上。希望配套政策進一步細化,並務實推動,確保落實。”不難看出,這段話隱隱透露出張劍對中國足協進行社團化改革前景的憂慮。(來源:《中國青年報》) |