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| 處理國際區域安全問題，絕非是僅靠抗議就能有所得。 |
中評社╱題：內外環境紛擾的五月天 作者：王崑義（台灣），台灣戰略學會理事長、大學教授
今年開春以來，台灣的周邊環境似乎比以往要不平靜許多。除了北方的朝鮮與釣魚島的問題之外，5月份南方的菲律賓沒事也出來攪亂一池春水，主要是因為菲國的公務船掃射台灣的一艘漁船，導致一名台灣漁工死亡，讓台菲關係陷入空前的低潮期，台灣人民都在看馬英九政府能拿出什麼對策，讓菲律賓政府能夠道歉和賠償。如果連菲律賓這種“三腳貓”國家馬政府都搞不定，馬英九剩下的3年任期，恐怕什麼事都不用做了。
其實，在兩岸進入和平發展階段以後，許多台灣人民是希望兩岸能夠在部分的軍事互信機制下進行軍事合作，比如海上救難，這對台灣的安全領域也會更有保障。但是，台灣畢竟依賴美國的保護要比中國大陸多，所以在台灣，不管是藍或綠營的領導人思維，倒是寧願得罪大陸，也不願得罪美國。
所以釣魚島問題，馬英九擔心被貼上兩岸合作抗日標籤，因此自己在2012年8月5日首先拋出“東海和平倡議”，希望釣魚島主權爭端能夠和平解決。而在菲律賓公務船海上接近海盜的行徑，大陸雖然由國台辦和外交部分別發言譴責菲律賓的惡行，但是馬政府還是小心翼翼的避免兩岸有合作抗菲的印象。
一個台灣漁工之死
其實，兩岸沒有進行海上合作，對周邊的海上安全最吃虧之處是台灣很難獨力處理海上衝突的問題。就以“廣大興28號”漁船5月9日遭到菲律賓公務船開火攻擊，導致65歲台灣籍漁工洪石成中彈身亡為例。這個事件馬英九5月11日召開國安高層會議，向菲律賓政府提出道歉、賠償、懲凶和談判漁業協議等訴求，並要求菲國72小時內回應，否則將採取凍結菲勞等措施。
馬英九發出72小時的最後通牒之後，民進黨與獨派團體也紛紛藉此發起聲援漁民的行動。例如，民進黨台北市黨部主委、市議員莊瑞雄，5月13日就偕同綠委姚文智、民進黨台北市黨部人員、民進黨台北市議會黨團等，前往菲律賓位於台北的經濟文化辦事處前遞交抗議書，他們並當場焚燒菲律賓國旗及菲律賓總統照片，引發現場一陣緊張氣氛。
另外，獨派團體也由“908台灣國”發起，包括“908台灣國”總會長王獻極、世界客家同鄉會副理事長張葉森、台灣客社黎登鑫，多位民進黨台北市議員江志銘、童仲彥、劉耀仁等都參與助陣。而由“908台灣國”拉起“菲律賓算什麼咖”布條，在菲律賓駐台辦事處前高喊口號，以行動劇表達不滿，並丟鞋抗議。
在民進黨與獨派團體這麼激情的演出抗議活動劇之後，到底對台灣漁民之死有沒有正面的助攻效應，以菲律賓初步的反應來看，並沒有正面的效果。畢竟，台灣與菲律賓的問題，不僅出現在巴士海峽海域重疊的問題，它還牽涉到南海主權爭端的問題。菲律賓如果因為殺害一名漁工的問題而讓步，那麼整個南海島礁主權的問題，將很難有菲律賓的立足點，這也是菲律賓政府一直逃避問題之所在。
菲律賓的戰略意圖
雖然台灣綠營政治人物反菲行動，不一定能夠達到對政府助攻的目的，但這卻是難得見到的藍綠能夠同仇敵慨的行為。例如，2013年5月15日民進黨國際事務部就發表聲明說，台灣向菲律賓政府提出四項要求，卻未獲完整正式回應，民進黨國際部主任劉世忠表示，民進黨嚴正表達“不滿意、不接受、不妥協”的立場。要求馬政府持續升高對菲律賓政府的外交壓力，民進黨做為最大在野黨，願意做馬政府最強有力的後盾，“朝野一致對外”，要求菲國政府給予台灣滿意的答覆。
而民進黨主席蘇貞昌也表示，民進黨支持政府，也要求政府要“快、準、狠”，目前有些作法雖有落差，但此時不宜批評，對於未來要預防與緊急時刻，政府要有整套作法。
從這裡可以看出，台灣藍綠對菲律賓的態度是趨向一致的，不像針對釣魚台列嶼的主權問題，藍綠政治人物對日本的態度確有著千差萬別。當然有人會認為菲律賓的國力，特別是海上軍力不能跟日本比，所以台灣對菲律賓態度那麼強硬，確實有一點撿軟柿子吃。但是國際社會不就是這個樣子嗎？所謂弱肉強食，沒有全國一致對外的決心，就不可能有戰勝敵人的意志。
其實，菲律賓在南海地區的主權爭奪中，也跟東協一些國家一樣，並不輕易的讓步。在2012年11月菲律賓就曾針對南海問題，由菲國總統阿基諾三世搬出“海洋法公約”，更多的東協會員國也體認到擬定南海行為準則的重要性，所以它們共同疾呼應以“聯合國海洋法公約”來維護南海地區的穩定，並且爭端國應持續對話。
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