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| 郭偉峰 |
另外就是剛剛大家提到的中藥批發業，中藥商157萬投資進來的，剛剛有一位高雄市中藥公會的理事長說，大陸同仁堂實際投資的金額是2100萬，他說我們只看到他們來做批發，不能做零售，他們拿到牌可能就會做零售喔。我說你是同行你最了解，如果你抓到同仁堂有零售的證據，你趕快告訴主管機關，我馬上可以做出三個處置：一是根據我們的公平交易法，可以立刻中止它的行為；二是可以註銷它的投資；三是，它進來後，雖然沒有違反台灣的法規，但是影響到我們產業生存的，我們可以啟動緊急協商條款，跟大陸進行協商。
最後還有一個，開放自由貿易之後，我們還有一個救濟補償機制。我們現在都在請相關主管機關編列預算，如果有產業受損，可以向主管機關申請救濟、補償。
所以，兩岸服務貿易的開放，現在只是一個開頭，開放的項目還不多；未來還有很多項目要協商，開放的項目會增加。但現在一開始的時候，台灣社會各行各業也好，政治也好，社會也好，有很多疑慮，我們一定要承受，也要面對。剛剛連議員講到要多溝通，對此我非常的贊同。
相關的安全防衛機制問題
最後，我要說明的是，剛剛朱委員也提到，政府已有規劃相關的防衛、管理機制。有人提到大陸對台灣開放的項目，台灣很多行業到了大陸，可能看得到，吃不到，因為大陸很多的法律規定和台灣不一樣，大陸的市場情況和台灣的市場情況差異大；在大陸越到基層越到地方，有很多執法的規定和標準都不一樣，甚至還有很多潛規則。對於這個部分，我們也注意到了，兩岸服務貿易協議的第三條第四條，針對中國大陸市場內部所謂的潛規則，所謂各地執法標準不一樣的問題，我們已經把標明出來，台灣的業界進入中國大陸相關市場，在申請設置的許可過程中，都要做到透明化，而且要跟台灣的業者說明理由。如果發生不公平競爭的情況，我們的業者可以跟相關主管機關提出來，我們可以根據兩岸服務貿易協定第十八條，啟動兩岸的聯繫機制，立即進行解決協商。就這些部分，很多業者都不清楚，我個人認為，兩岸的情況特殊，我們要加強溝通。
這次兩岸服務貿易協議簽訂以後，最關注的是韓國。6月21日在上海簽訂兩岸服務貿易協議之後，緊接著，韓國大統領朴槿惠女士帶團訪問北京，她帶了七十一個韓國的大企業家，主要就是告訴北京，希望加速推動韓國和中國大陸的FTA協議。韓國和日本從去年5月開始推動FTA談判，原預估三到五年才能完成協商，但韓國這次提出希望在明年年底之前簽訂FTA。換句話說，我們的業者和韓國的業者有很大的競爭性，所以韓國也感到很大的競爭壓力，而這一次他們發現到中國大陸有些項目不對國外開放，開始對台灣開放，所以包括美國、新加坡，甚至歐盟，當然還有很多世界的企業界，都想通過跟台灣業者合作或在台灣設立據點，搭兩岸服務貿易的順風車，進軍大陸服務貿易市場。因此，兩岸簽署服貿協之後，台灣業者與外國業者的合作機會多了，台灣也可以爭取到更多的外來投資。這也是我剛剛提到的經濟性、戰略性考量。
在談判、簽署協議的過程中，確實存在與民眾、業者溝通不足的問題，讓民眾、業者產生許多疑慮。這一點我完全同意。所以在這邊我再一次做說明。今天也感謝中評社，給我這個溝通說明的機會。謝謝。
林富男：結語
感謝中評社給我們這樣一個機會。剛剛顯耀兄所提到的似乎和金教授講的一樣，金教授來自韓國，研究國際關係，他今天有點吃醋，他告訴我說，韓國正在準備，在還沒有和中國簽FTA之前，為了提升韓國競爭力，正準備藉著台灣企業當跳板向大陸投資。按日前我和連議員隨謝長廷市長到香港參加論壇。在紅綠對話場合，有人批評服貿協議是黑箱作業，以致引發台灣藍綠都反彈，讓大陸的與會者甚為緊張。但當天聽完大陸商務部陳星局長報告之後，我們都很感動，就如同今天聽了顯耀兄的報告之後同樣感動。今天你的說明，我們已有相當程度的理解，但是南台灣觀光產業聯盟所屬還有很多位理事長及48000多位工作同仁，也必須獲得他們的理解，我特別藉此強調不能因為現狀是既得利益者，所以就主張不開放，不接受挑戰。
我在這裡作個結論。我想兩岸擴大交流，增加兩岸間的航班開放更多陸客來台，吸引陸資到台灣投資，是我們共同一致的願望，而此一願望就是希望台灣人民能過著更好更優質的生活，創造更多的就業機會，謀取更多的福祉，這是政府和人民衷心的期待。在這個過程中，兩岸已經簽署了19項協議，而在ECFA的架構下，我們又簽了這個兩岸服務貿易協議，這些都值得肯定。如今聽了雙方面的說明溝通，更可以認定確實理所當然，在全球化的浪潮中，台灣要對全球開放，在開放的過程當中，只有提升自己的競爭力才是不二法門。這個競爭力，指的是整體性的競爭力，要全面提升，要累積自己的能量，才能面對未來。
兩岸服務貿易協議談判，過程繁雜，相當辛苦，但今天在台灣仍有這麼大的反彈，在情緒上，主觀意識上，以及領導人的能力和立法院的運作，都不無檢討之處。我衷心期待，政府能夠多溝通，讓民眾多了解，把台灣的優勢，再向上提升。我們要立足台灣，接軌全球，必須採行顯耀兄所講的，就是開放再開放。當然在開放的過程當中，我們也亟需中評社的協助，讓全球華人世界了解，台灣今天的處境，台灣民眾的需要，台灣經濟體確實不大，台灣的機會確實不夠豐厚，所以我們期待兩岸談判過程當中，給台灣多一點機會，少一點挑戰。如果能夠這樣，我相信，兩岸不管簽署任何協議，人民都會相信政府。在此，我要對兩岸簽署服務貿易協議表示肯定與祝福之意；相信未來開放的路會更遠更寬。這是今天的結論，供各位參考，並請指教。
郭偉峰：總結
各方意見都有，我覺得很好，讓我們的讀者，台灣的讀者，既看到問題的複雜性，也看到這個問題的討論空間，也比較理解台灣民眾的感受，我覺得這很好。
但是，我們不相信兩岸服務貿易協議有什麼陰謀論。這幾年來，兩岸經濟方面，出現了很多的新思維。我認為，兩岸經濟有三個“共”：
第一，兩岸經濟是共構的關係。有很多專家說，兩岸已經不是兩個獨立發展的經濟體系，兩者既互補又競爭，這是以前沒有的。
第二，兩岸經濟也是共享的經濟，大陸改革開放的過程中台灣也參加了，台商有貢獻，大陸經濟的紅利應該兩岸共享。
第三，兩岸經濟具有共有的概念，要共同發展民族經濟。今天主持人講得讓我很感動，中國一定會超過美國成為第一大經濟強國，也許是十年或五十年，但這一天一定會來到。我們應持共有的心態，兩岸共同擁有未來。
所以，有位台灣學者的話，我一直記在心裡：兩岸經貿關係正走向分水嶺，未來是合作抑或是競爭，現在的選擇非常關鍵。我覺得這句話太重要了，服務貿易協議都簽了，但是現在兩岸到底是合作還是不合作？這是一個重要的問題。如果2013、2014年兩岸經貿合作就此分手，不簽了，什麼都不做，大陸和韓國簽，那麼台灣將來在經濟上就會真正成為亞細亞的孤兒。
這怎麼辦？這個時候不是說我們想怎麼樣就怎麼樣，因為大陸的經濟體系就在那裡。還好，兩岸經濟有以上的三個“共”，大陸要通過服務貿易協議擠垮台灣經濟、搶佔台灣民眾的生意，這樣的輿論，是不負責任的，是別有用心。
同時我們也認為，就算服務貿易協議對台灣好得不得了，也不表示台商就可以無條件到大陸暢遊，這是不可能的；台灣可能還要接受開放的洗禮，也可能會很難過。這一點，大陸經歷過，香港也經歷過，現在都活得非常好。中評社今後還會秉持著公開、公平以及透明的原則，把台灣的各種意見報道出來，但是我們要抓住主流的民意與意見。謝謝。
評論員簡介
林富男：美國西雅圖城市大學企管碩士；曾任國民黨中央黨部青工會副主任、全國青工會委員長，高雄市黨部青工會總會長，中央黨部評議委員、顧問，“行政院”南方智庫副總召集人，南台灣文化觀光產業策略聯盟召集人，“總統府”2006國家發展永續委員會經濟組副召集人，“行政院”公營事業改造委員會副召集人，“行政院”顧問，“行政院”政務顧問，高雄市政府顧問，高雄市政府經濟發展委員會副主任委員、研考會委員，財團法人高雄市國樂團文化基金會董事長等；現任南台灣觀光產業聯盟總召集人，台灣藝術研究院院長，高雄漢王洲際飯店董事長，墾丁天鵝湖湖畔別墅飯店董事長等。
朱高正：台灣大學法律系畢業，德國波昂大學法律哲學博士；曾任中國中小企業發展協進會創會理事長，自由台灣雜誌社發行人、總編輯，黨外公共政策研究會台北縣分會理事長，第一（增額）、二、三屆立法委員、歐洲文教基金會董事長、中國通雜誌社社長等。
沈本立：高雄市旅行商業同業公會理事長、京城旅行社有限公司董事長。
金榮華：韓國人，關心政治領導力、東北亞地區的安全以及朝鮮半島統一問題的學者，曾就讀台灣政治大學邊疆政治研究所，以《中共政權對少數民族政治統合之研究》獲得了碩士學位，更於美國U.S.I.U以研究毛澤東的文革10年與鄧小平的改革、開放10年的領導力比較的“毛澤東與鄧小平政治領導力比較研究——以社會主義現代化為中心（The Comparative Political Leadership of Mao Tse-tung and Deng Xiao-ping : in the center of Socialistic Modernization)獲得博士學位。回國後，曾任職於韓國國民大學中國學科兼任教授、梨花女子大學朝鮮大學院外來教授、中國人民大學教授東北亞國際情勢、韓國安全部所屬國際問題調查研究所首席研究員專門研究中國關係政策，在金大中總統時期更致力研究中國問題與對中政策、與擔任世宗研究所事務局長和「無窮花總聯合”事務總長，目前任職韓國國民大學教授研究及教育有關中國政治與外交、中國少數民族、東北亞國際政治與政治領導力等課程，並發表過相關之20餘篇的韓、中、英文論文。著作有“鄧小平政治領導力與中國的未來”、“江澤民與中國政治”、“中國政治領導力研究”、“組織.非組織統合領導力”、與隨想集“在拉薩問路與問道”等書。
連立堅：台北大學（原中興大學）法律學系畢業，中山大學政治學研究所碩士；曾任消基會高屏分會主任委員暨義務律師、“國大代表”、2004年“總統”大選綠營驗票律師團召集人、執業律師；現任高雄市議員。
張顯耀：中央警察大學學士、法國巴黎第一大學政治學博士；曾任親民黨政策研究中心主任、中國文化大學政治研究所助理教授、內政部政黨審議委員會委員、總統府國家安全會議專安秘書、立法委員等；現為行政院大陸委員會特任副主任委員、海峽交流基金會副董事長。
葉富崇：日本石渡潔技術學院結業，教育部頒發唯一美髮技職達人，晶凍威尼斯造型發表主秀，第11屆金髮金粧國際十大傑出美髮講師，金髮獎國際美容美髮選拔裁判，中華民國乙級美髮技術士證照，樹德科技大學流行設計系講師；現為ART101造型藝術團隊執行長。專長：色彩形象定位、整體造型設計。
（全文刊載於《中國評論》月刊2013年10月號，總第190期） |
