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| 郭崇倫 |
郭崇倫：兩種民粹恐使兩岸關係惡化
兩岸雙方必須加強溝通對話
剛剛趙教授強調的是中華民族共同利益，我試圖用另外一個方法來補充。當然中華民族共同利益是很重要的一部份，但我下面主要從相對利益出發，提出觀察，尤其是中國大陸怎麼想、台灣怎麼想，有沒有辦法參考其他國家在互動時的情況。
先前許董事長提到，他覺得中國大陸的力量在上升，美國的力量在下降。我補充一點：我認為中國大陸的能力和意願都在上升，美國的能力和意願都在下降。美國的意願，從這一次美國大選就可以看得非常清楚，這兩位候選人都有不同程度的孤立主義傾向：川普非常明顯，希拉里在有些事情上面也搖擺不定，尤其在TPP的問題上更是如此。美國的能力，隨著近年來在中東跟阿富汗的戰爭，也在消減當中。雖然美國一直強調在太平洋的戰力能夠繼續地維持，但每個國家都很懷疑，我想從東南亞國家到日本，都在懷疑下一任美國總統在經貿及安全利益上，還能不能維持過去的承諾。
反之，我們看到中國大陸的力量崛起，這是毋庸置疑的，但是更重要的是意願也在上升當中。大陸在八年以前參加G20的時候，那時候是被邀請參加，而且只希望被當做一個公平對待的夥伴就可。因為當時大陸擔心會增加一些不必要的負擔，拖累自己的發展速度。但現在我們看到，杭州G20峰會是由大陸主辦，大陸自信的提到整個世界的經濟成長，都要靠中國經濟成長當火車頭。
所以全世界都關注大陸接下來會怎樣做，包括一帶一路，包括在RCEP的主導地位。我覺得大陸對於某些核心議題應該要有某個程度的自信，負起應有的責任來，就以大陸跟梵蒂岡之間的關係為例，最近有很多的說法，但是最重要的是四月時，梵蒂岡有一個團到大陸，雙方對主教任命權的事情進行溝通。大陸在過去，對於愛國教會跟梵蒂岡的關係是非常堅持的，但是現在大陸有了自信，就能表達出某些在戰術上的彈性：雖然原則上還是堅持，但戰術上就具有彈性。
我覺得對於台灣，大陸曾經也展現過非常大的彈性，比如馬習會就是如此。再舉另外一個例子，就是安倍跟習近平的見面，雖然中國跟日本之間的隔閡很深，但兩人到目前為止已經見面兩次，一次是在APEC的場外，另外一次是G20的場外。中國人跟日本人如此深的隔閡都已這樣，大陸和台灣同樣都是中國人，為什麼不能有更彈性的做法？我覺得，大陸在考慮到跟日本的關係時，仍然願意跟日本有溝通的管道以及有見面的機會；同樣的，即使現在很多人說日本是一面倒向美國，但它在與大陸相處時仍然不放棄有這樣的管道──日本從外務省到安全保障局都有高層的人在與大陸溝通。大陸跟台灣之間沒有像中日這麼嚴重的隔閡，又是同一民族，為什麽不能有溝通的管道？我覺得這是不可思議的事情。
尤其是我擔心能夠溝通的機會之窗正在關閉中，我覺得有兩個傾向讓我擔心台灣跟大陸之間的關係會惡化。第一個情況是內部的民粹，我稱之為兩種民粹，從蔡英文執政一百天看來，她從原來的希望能夠爭取中間選民，逐漸退回到她的核心群眾中去。我覺得這不僅是台灣擔心的問題，更是大陸需要擔心的問題。也就是說，如果這個傾向這麼明顯，這個速度又是這麼快，在一百天就發生了這樣的轉變，那未來蔡英文的大陸政策會是什麼樣？沒有人知道。我們現在看到的，她在政策上還是能夠全盤掌握；但是在人事上，已經開始出現跟比較極端綠營人士妥協的現象。這跟她一百天以前組成內閣時非常有自信的狀態完全不一樣。這一百天內發生了很大的變化，我很不願意看到蔡政府將來在政策上因為這樣而撐不住，我覺得這也是大家所應該共同關心的。
同樣的，我覺得在大陸內部，不管是稱為愛國主義也好，還是民族主義也好，民粹最近越來越影響政策，這個也是台灣應該要關心的事情。對蔡英文520的演講，大陸第一時間的反應，就與四小時之後的正式反應，有很大的落差，當然大陸的施政越來越在意民意的反映，這也是很自然的，但網民的一些看法是不是很適當的影響大陸政策，抑或是拖累了大陸整個政策的執行，我覺得這也是值得台灣去關心的。
另外一個，我認為問題會惡化的情況，主要不是來自內部，而是來自外部。大家常說中美共管台灣，這在某種意義上是對的，就像剛剛周教授所說，美國絕對不會支持台灣在法理上獨立。但是萬一美國希望台灣在亞太再平衡中有更積極的配合時，應該怎麼辦？也許目前我們沒有看到很明顯的跡象，但是檯面下的動作其實很大。我們知道最近韓國跟中國大陸之間，為了薩德系統鬧得不可開交，台灣樂山基地的長程預警雷達，其實在某部分上是發揮了監控的作用。目前大家也不是很知道台灣跟美國之間的合作到什麽程度。將來台灣反潛機到位以後，如果要發揮反潛功能，那不可能不跟美國連在一起。
台灣跟日本的合作，從政治上面聽到有提出台灣關係法的可能，在軍事、科技等方面也有可能合作。兩岸關係很可能因為外部的力量而變得進一步惡化。我最擔心的是，現在大陸網上有非常多人開始談到解決台灣問題的時間點越來越接近。我認為這樣的論述，往往都不是真正解決問題的方法，反而是造成沒有必要的恐慌。
綜合起來講，我覺得在兩岸關係中存在一些比較負面的因素，可能來自於內部也可能來自於外部。但我覺得做為領導人，還是應該有比較前瞻的看法，還是要有溝通。尤其是如果看看其他地區的例子就知道，每一個國家在亞太地區要能夠生存發展，就不能夠不在意中國大陸正逐漸升起的聲勢。這一點是將來擬定政策時非常需要注意的，謝謝。
許信良：謝謝崇倫。現在請董立文教授發言。
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