|
| 劉成昆 |
|
| 余渭恒 |
劉成昆：發揮政策引道作用
構建適度多元産業結構
2023年11月1日，《澳門特别行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》正式發佈。這是澳門首次推出全面系統的産業發展規劃，對於推動澳門經濟適度多元化發展具有重要作用。
一、打造增量崛起與存量變革並重的具體産業組合
規劃旨在構建一個符合澳門實際、適度多元且可持續發展的最優産業結構。這個目標需要在土地、人口、資本和技術進步等因素的共同約束下，由新興産業的增量和傳統産業的存量共同實現。
一方面，需要抓住新興産業的增長機會，積極培育重點産業，如大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等；另一方面，也需要改革和提昇傳統産業，如綜合旅遊休閒業。通過深化産業融合，加强旅遊業與會展、體育、文創和大健康業等新興産業的互動發展和深度融合，可以形成合力，推動綜合旅遊休閒業的發展。
適時和適當地運用産業政策，可以有效地推動澳門的經濟增長。通過逆週期調控，可以平滑經濟波動，保持經濟的穩定發展。同時，優化資源配置可以提高各産業之間的協作效率，促進經濟的協調發展。
二、深化區域合作拓展産業多元空間
作爲一個高度開放的微型經濟體，澳門的産業結構多元化發展需要基於其在區域和國際經濟中的比較優勢。
在區域合作上，澳門應積極參與粵港澳大灣區建設，與橫琴深合區進行産業對接和互動，推動區域一體化和産業多元化。通過加强與橫琴深合區的合作，澳門可以利用區域合作的機遇，拓寬産業發展空間。
在國際合作上，澳門需加速融入國家發展戰略，提昇粵澳合作水平，打造與國際規則高度銜接的營商環境。澳門應繼續積極參與和舉辦國際會議和活動，加强與國際組織的交流和合作，拓寬在區域和國際合作上的産業多元空間。
在培育新興産業上，澳門需深入推進會展業的國際和區域合作，注入更多“一帶一路”、中葡平台、粵港澳大灣區等元素，培育具有國際影響力的會展品牌，提昇會展商貿服務專業水平，推動會展商貿向市場化、專業化、數字化和國際化發展。
三、細化産業政策加快構建適度多元最優産業結構
規劃的整體思路尚是綱領性的，重點工作亦是指道性的，仍需在今後貫徹落實規劃時進行細化，並可據此編制或調整相關産業的發展規劃和細則。
需要强調的是，産業政策必須遵循市場規律。産業結構的優化和昇級本質上是由創新驅動的，科技創新和市場需求是引領産業變革的關鍵因素。最優的産業結構也會隨著時間的推移而變化。因此，我們需要保持積極開放的態度，以變革推動發展，以區域合作推動産業多元化，尊重市場化規則，打造開放和具有競爭力的營商環境，及時適應快速變化的外部環境和産業發展趨勢。
余渭恒：涉及非博彩的元素
有所增加
我想討論兩個重點，第一個是關於澳門經濟復蘇，尤其是博彩業的現況；第二個是中小企業的數字化轉型問題。
過去經濟難以多元發展，很大的原因是博彩産業“一業獨大”，吸收了大量的人力，大部分勞動力投身到博彩産業當中，投身其他産業的意願相對較低。
疫情對澳門就業情況造成嚴重衝擊，本地居民失業率曾高達5.5%。2023年恢復正常通關後經濟和旅遊有序全面復蘇，2023年7至9月總體失業率爲2.4%；本地居民失業率爲3.1%。
三年疫情期間，博彩企業鼓勵年資長的荷官提早退休，所以在博彩部門就業的本地人口有所減少。那麽未來是不是還會有很多年輕人投身博彩業前線工作呢？實際上，新的博彩法之後，貴賓廳數量大幅減少、賭桌數目有上限、經營轉趨電子化等因素，對於前線人手需求沒有以前那麽旺盛。年輕人投身到博彩部門的人數沒有很多，反而是跟非博彩相關的部門，需要比較多的本地青年加入。比如娛樂部門，今年開始澳門承辦很多演唱會和其他針對不同年齡層的娛樂活動。博彩産業以往舉辦活動針對的對象以賭客群體爲主，現在開始關注年輕人群體，會涉及非博彩的元素，也重視盈利。
未來展望博彩收入的動能，其實個人對增長保持謹慎的態度：現在的賭客結構，缺少了貴賓廳這一板塊，且澳門還是非常高度依賴內地客源。宏觀的不確定因素很多，一些客人還能不能保持以往的投注水平和金額，來澳門的頻率會不會減少，都是影響的因素。
如何有效開發海外客源將會是博彩收入增長的關鍵。目前澳門政府想要鼓勵拓展海外客源，整體成效卻一般；儘管海外客源的占比不高，但還是要有序推進其發展。開拓海外客源要從很多方面入手。第一，完善基建、開通更多國際航線。一方面豐富澳門國際航線數量；另一方面可以跟香港對接，把香港的一些國際客源引過來。第二，海外行銷團隊。旅遊、博彩很需要靠行銷推廣。比如要發展韓國客源的話，靠澳門本地的行銷團隊是很難去溝通的。因此引用一些韓國行銷團隊，能幫澳門帶動韓國業務，而且具有相同的國籍和文化背景，客人對於同鄉的信任程度會很高，也不是一般本地員工可以取代的。
做好海外客源這一板塊，才是博彩業可持續發展的重要基石。否則衹靠內地客源，一旦出現不可抗力因素，對整個經濟韌性非常有影響。
第二個是中小企業的數字化轉型問題。澳門原本的大排檔夜宵越來越少，因爲本地居民已經習慣北上去珠海消費；遊客則完全被博彩企業吸引，不再去其他場所，因爲賭場是24小時營業，在裏面吃喝玩樂、應有盡有。另外，澳門以前很多老字號特色老店，數字化轉型比較困難。很多老店的負責人年紀大，不願意去做，如果有二代三代的，會比較容易接受新事物。但數字化轉型硬件上昇級前期投入很大，尤其在疫情之後，某些老店生意有所下滑，再投入的意願不高。
剛才李老師提到傳承的問題，內地很多老品牌重新活過來，不一定是靠第二第三代，而是靠收購重新建立品牌。所以澳門的特色老店能不能保持下來，需要看年輕人願不願意去投入、參與到其中。未來博彩業對人手需求不再旺盛，本地人不再願意去的時候，這些年輕人如何投入其他産業，能否透過新的渠道做輕資産的創業，是一個發展方向。
|
