|
| 張百達接受中評社訪問。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北7月4日電（記者 黃筱筠）美國近日公開邀台軍演，美國媒體報道，美國務院更要求派遣陸戰隊到台協防美國在台協會（AIT），美國是否在打“台灣牌”，有利中美貿易談判的籌碼，兩岸政策協會副秘書長、前民進黨中國事務部副主任張百達接受中評社訪問指出，美國是否打“台灣牌”，美國內部存在不同看法。若美國真的藉由打“台灣牌”，作為中美經貿談判的籌碼，“這還得看北京方面買不買單”。
他強調，如果北京不買單，或認為“核心利益”無法交易，沒得談，那麼“台灣牌”是否可作為美方經貿談判的籌碼，還是會變成中美政治衝突乃至外交危機的來源，這就很值得商榷與觀察。
張百達表示，從當前戰略態勢發展觀察，中美之間的貿易談判，既有經貿利益本身的單純目的，也同時具有更廣泛，涉及包括地緣戰略競爭等外部效應的考量。
台灣應如何應對？他認為，由於兩岸經貿關係往來密切，台灣要注意的，恐怕是在中美經貿談判角力過程中，對於台灣經貿產業利益可能造成直接與間接的影響，必須要有完整準確的、實事求是的評估，並提出相應的準備。另方面，面對美國總統特朗普以“美國優先”的政治思維，當我們觀察美方如何處理與其“友邦”之間的經貿議題時，台灣也必須思考，存在於台美之間，既有經貿議題後續如何處理的現實問題。
張百達指出，有關台美軍事互動以及美國陸戰隊是否進駐新落成內湖AIT，過去一段時間以來，已佔據了不少媒體版面。至於這是否會造成兩岸關係乃至中美關係的進一步緊張，還需視後續事態發展來判斷。
他表示，上月24日美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）主任葛萊儀率先在推特上發布台灣將參與，美軍在索羅門群島的演習訊息，並強調“雖然這不是第一次，但現在正式公開宣布”，引發外界的關注。
張百達說，這件事本身就有幾個值得觀察的部分。例如，為什麼這個訊息是由民間智庫人士，而非美國行政部門來發布？是否屬於個人的作為？還是事前獲得官方授意？既然非首次，為什麼以前不發布，這次卻決定發布？是否因應6月18日參議院通過的2019年國防授權法草案中，有關要求強化台美軍事交流，及聯合軍演的政治壓力，“採取一種間接方式，來應對美國內部政治”，或者具由其他政治意涵？需進一步釐清。
他指出，據公開訊息顯示，由台美共組醫療團隊到第三方，索羅門群島的救援演習，只是人道性質，參與方相對有限，敏感度較低。況且，索羅門群島是“中華民國”在南太地區的重要“友邦”，近年來，台灣政府每年都有安排“台灣行動醫療團”到索國義診，還頗獲當地民眾歡迎。但這與多國參與、並以聯合協同作戰為主的環太平洋軍事演習（RIMPAC），不論就性質、規模或重要性而言，明顯不同，兩者無法相比。
張百達表示，美國媒體日前再度炒作美方是否派遣陸戰隊進駐AIT新館的議題，AIT已回應外界關切，並強調“新館維安作法與現行作法一樣”，這與AIT處長梅健華先前說法相同。他認為，過度炒作或放大這個議題其實不必要，即使之前媒體傳聞人數約十餘人規模的“使館守衛隊”進駐，也並不等同於“駐軍”。
他指出，AIT“使館守衛隊”主要任務，應是負責館區核心區域的安全與機密維護，屬AIT內部維安作業範疇，不會公示於眾，或於館區外值勤。至於館區外的周邊維安，則仍由台灣政府負責。
他認為，不論守衛隊是否進駐，其對台灣整體防衛作戰能力並無直接相關，也遠遠比不上一架阿帕契直升機，對於提升台灣自我防衛能力的效益，更與台美斷交之前，美軍顧問團正式進駐台灣的“中美共同防禦條約”時代無法相比。
陸委會主委陳明通七月即將訪問華府，對兩岸關係是否造成影響？張百達認為，今年2月前副主委林正義也曾訪問華府，並在智庫發表公開演講。不過，這次是陳明通擔任主委後首次訪問華府，也是蔡政府上任以來，首次派遣陸委會主委訪美，仍具一定意義。
他表示，此行會見層級，以及是否會釋出新的訊號，還有待後續觀察。特別是在當前兩岸關係依然呈現持續低宕，甚至緊張對抗略顯上升的情況下，此行訪美，應有助於台美雙方，就彼此關切議題進行溝通，增進理解。
他也說，日前有媒體報道，包括國台辦副主任陳元豐等中國大陸涉台官員，五月底也曾經訪問美國，並與美方進行相關二軌對話。令人遺憾的是，兩岸之間自己不能談，卻要分別跑到老遠的美洲大陸去和美國人談，這不是一件很奇怪的事嗎？
他認為，相較當前兩岸政治僵局，“文金會”日前已在北緯38度停戰線南北兩側分別舉行。顯示在推動有關“民族和解”的重大議題上，朝鮮半島執政當局，共同展現出特殊的政治智慧與強烈的政治意願，他們願意主動創造積極條件，排除外部負面干擾，使得半島局勢的發展頗有“彎道超車”趨勢，這是兩岸可以共同深思。
張百達呼籲，面對兩岸情勢日趨艱難的此刻，兩岸各方應保持冷靜，相互克制而非相互激化，尤應避免出現不成熟的刺激言行，更不應在火藥堆上玩火。只有兩岸雙方能夠繼續秉持換位思考與同理之心，堅持從長遠發展與整體大局出發，共同為兩岸的和解與和平肩負起更大的政治承擔。 |
