持續擴大有效需求。圍繞創新發展、交通設施、產業轉型、生態環保、公共服務等領域實施一批戰略性重大項目,通過擴大有效投資推動轉型升級和補齊短板。以浙商回歸為牽引,堅持民資、國資、外資一起上,突出招引大項目好項目,大力建設國際產業合作園,努力把浙江建成優質民資創業主陣地、國企創新發展新高地、高質量外資集聚地。順應消費升級大趨勢,以消費升級引領產業升級,積極培育消費熱點,全面實施放心消費在浙江行動計劃,不斷增強消費對經濟增長的貢獻。優化出口產品結構,完善貿易投資便利化體制機制,大力推行新型貿易方式,積極發展服務貿易,鞏固提高全球市場份額。
(二)著力深化改革擴大開放。堅持改革不停頓、開放不止步,以“最多跑一次”改革撬動各方面各領域改革,狠抓改革落地,以開放促改革促發展,最大限度釋放改革開放紅利。
深化經濟體制改革。“最多跑一次”改革,是政府自身改革的再推進再深化,是推進供給側結構性改革、“放管服”改革、優化發展環境、加強黨風廉政建設的重大舉措。開弓沒有回頭箭,這項改革與群眾切身利益息息相關,評判權在老百姓手上,只許成功、不許失敗。要堅持放管結合、放管並重,以“最多跑一次”的實際成效,倒逼各級各部門減權放權治權和優化服務,做到服務零距離、監管不擾民,更多依靠網絡讓群眾“不跑腿”,加快打造“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾和企業獲得感最強”的省份。深化鄉鎮(街道)“四個平台”建設,切實抓好“放管服”改革在基層落地。完善審計制度,推進審計全覆蓋。深化國有企業分類改革,優化國有資本布局結構,堅定不移把國有企業做強做優做大,積極發展混合所有制經濟。民營經濟是浙江經濟的最大特色和優勢所在,要完善產權保護制度,激發民間投資活力,著力構建“親”“清”新型政商關係,創造民營經濟發展的更好氛圍,推動民營經濟實現新飛躍。民營企業家是浙江非常寶貴的財富,要緊緊依靠民營企業家振興實體經濟,給他們排憂解難、加油鼓勁。進一步激發浙商的企業家精神,支持鼓勵廣大浙商創業創新、勇攀高峰。加快發展地方金融,著力建設錢塘江金融港灣,扎實抓好各類國家級金融改革試點,繼續做好企業上市工作,充分發揮上市公司併購重組對產業升級的促進作用。推進社會誠信體系建設,健全地方金融風險防控和監管體系,探索地方金融服務和支持經濟發展的模式,讓豐裕的民間資本與實體經濟融合對接,為市場經濟發展提供更加安全可靠的金融生態環境。統籌推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。全面實施標準化戰略,認真抓好國家標準化綜合改革試點。
扎實推進文化、社會、生態文明等領域改革。健全管人管事管資產管導向相統一的國有文化資產管理體制,加快國有文化企業公司制股份制改造,鼓勵引導各類社會資本進入文化產業領域。切實抓好教育領域綜合改革和高考招生制度改革、醫療衛生體制改革,健全養老保險和醫療保險制度,深化養老服務和醫養護一體化改革,不斷完善為民辦實事長效機制。健全環境資源市場化配置機制,實施環境管理體制改革,建立健全全民所有自然資源資產有償使用制度,堅持和深化河長制,推進海洋綜合行政執法體制改革,形成系統完備的生態文明制度體系。
全面提高開放水平。堅持以“一帶一路”統領我省新一輪對外開放,全力打造“一帶一路”戰略樞紐,加快培育參與國際競爭與合作的新優勢。圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,統籌整合相關國家戰略舉措和重大平台載體,聯動推進海港、陸港、空港、信息港建設,高水平構築義甬舟開放大通道,推動自貿試驗區、江海聯運服務中心、跨境電商綜試區等開放大平台建設取得突破性進展,全力創建寧波“一帶一路”建設綜合試驗區,加快推進全球電子商務平台建設,繼續辦好世界互聯網大會、中國—中東歐國家投資貿易博覽會、中國國際茶葉博覽會,提升義新歐、甬新歐通道運輸能力和作用,加快建設國際港航物流樞紐、貿易樞紐、產能合作樞紐、新金融服務樞紐和人文科教交流樞紐。堅持走出去和引進來相結合,支持企業開展國際化經營,鼓勵企業到境外收購專利技術、設立研發機構、建設營銷網絡和生產物流基地,培育本土跨國公司。加強與國際經濟組織的合作對接,引進高端資源,支持浙江開放型經濟新發展。加強黨對地方外事工作的領導,服務國家外交戰略部署,重視維護涉外安全。充分發揮海外僑胞分布廣、數量多、有影響的優勢,推動企業、技術、項目、文化的交流與合作。積極參與長江經濟帶建設和長三角地區合作發展,支持嘉興打造全面接軌上海示範區,不斷拓展發展空間。
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