（一）申請家庭至少有一人具有當地常住城鎮居民戶口（不包括學生戶口）並居住5年以上；
（二）市區範圍內的申請家庭持有《杭州市困難家庭救助證》；申請家庭持有民政等部門核發的相關證明；
（三）申請家庭人均現有住房建築面積在15平方米（含）以下，或3人以上家庭現有住房建築面積在45平方米（含）以下；
（四）申請家庭人均收入在城市低保標準2.5倍（2014年為1470元/月）以下。
公共交通
地面公交方面，基本實行與主城區公交線路編碼、車輛配置、標誌標識、站點站牌、營運規範的“五統一”，線路審批嚴格按照行業規定執行，票價及公交IC卡購置與使用與主城區統一，免費、優惠人群待遇與主城區同步。
地鐵方面，即將建成的地鐵4號線首通段將1號線和2號線連接起來，初步構建起杭州地鐵網絡主骨架。
出租車方面，三地今後如新增全市域（八城區範圍）出租車，原則上將實行同城同待遇“五統一”管理，即：統一運力投放方式、統一財政補助政策、統一車型技術標準、統一行業管理模式、統一服務考核要求。存量出租車及今後新增的區域性出租車仍維持現有區域經營政策不變。
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