改革,激發市場活力
上世紀80年代末,一個小個子杭州男人,從本地一所普通大學畢業。幾年後,他決定投身互聯網創業,24個朋友里23個反對……在他35歲這一年,他毅然決定“打造一家讓世界矚目、讓中國人驕傲的公司!”這個堪稱“奇葩”的杭州男人,就是阿里巴巴創始人馬雲。
阿里巴巴今日的成功有無數經驗可總結,值得注意的是,它誕生在中國市場化程度最高的省份之一,在建立和完善市場經濟體制中,浙江各級政府較早意識到,凡是該由企業做的、市場能辦的,政府絕不能越位。如果政府管得太多太細,就會扼殺市場和社會活力。如果說20年前,浙江這片神奇的土壤生長出阿里巴巴這樣的公司,有點“無心插柳”的意味,今時今日的浙江則一直致力於打造最高效的政府,最具活力的創新生態。
強化供給側結構性改革,關鍵是激發市場主體活力。近年來,浙江以政府自身改革為突破口,把政府“放手”當作最大的“抓手”,重點破解企業發展空間、融資渠道、政策支持、公共服務等供給側的制度性問題,激發“兩創”活力。
簡政放權打響“當頭炮”。浙江在全國率先推出“四張清單一張網”,把行政審批、政務公開和便民服務等接入互聯網,“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。浙江在全國率先推廣市縣審批層級一體化改革,率先實行企業登記“五證合一”,企業投資項目高效審批,“零地技改”項目不再審批……“十二五”以來,浙江省級部門行政權力精簡超過六成,企業投資項目審批時間由344天縮短到35天。
多年前,網絡安全專家範淵來到杭州濱江區考察。他在這裡嗅到了“矽穀的味道”:這塊土地上,高新產業集聚,創新創業湧動,政務高效周到……不到一周,他就決定放棄矽穀一家知名安全公司的高管身份,帶著家人回國創業。“從我回杭州創立安恒信息到現在,剛好整整十年,員工人數已近千人,今年預計營收將超過5億元。”
從“四張清單一張網”到“最多跑一次”,浙江一系列簡政放權改革都為浙江招才引智營造了良好的環境,此外,各級政府都以“店小二”的精神,努力為企業提供“五星級”服務。
改革,融入國家戰略
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