要以“信息共享”原則來推動“最多跑一次”的落地生根。“最多跑一次”改革不止在於窗口設立的多少、權力清單的删減、機構編制的撤並,關鍵在於信息共享的原則實現程度,信息流是“最多跑一次”改革的“血液”,信息的共享和處理是改革的核心內容。在“最多跑一次”改革中,硬件是支撐,海量數據是基礎,數據的融合、開發是核心,激發信息化活力是改革的方向。只有在打通信息孤島、實現數據共享改革上真正突破,才有可能實現跨部門體系建設,實現“一窗受理、集成服務”“就近能辦、同城通辦、異地可辦”等目標。
要以“流程再造”的理念來推動“最多跑一次”的落地生根。流程再造,是人類由工業社會走向網絡信息化社會的時代要求,對政府部門管理流程進行 “最多跑一次”改革,在信息技術力量的支持和驅動下,表現為管理理念革新、組織結構重組和業務流程再造,是一種政府與社會、市場、人民以及政府自身關係“根本性的再思考”“徹底性的重新設計”。只有真正做到流程再造,才能使政府在行政成本、公共服務和公共產品的質量、公共支出的效率等具有可量化標準方面取得巨大改善,最終達到政府流程的深刻改變。(作者: 徐彬、江於夫;單位:浙江省委黨校黨史黨建教研部) |