金雪軍:“最多跑一次”在三個方面有促進作用
從2016年的“繼續深化‘放、管、服’改革,努力推動群眾和企業到政府辦事‘最多跑一次’”,到今年的“以‘最多跑一次’改革的全面突破,撬動各領域各方面改革”,省委經濟工作會議連續兩年對“最多跑一次”的不同表述,折射出這一年來浙江在體制機制改革上的不斷創新。
2016年12月,時任浙江省委副書記、代省長車俊在省委經濟工作會議上提出,要以“最多跑一次”的理念和目標深化政府自身改革。自此,作為全國改革創新排頭兵的浙江,再次先人一步,開啟了“最多跑一次”從無到有的大膽探索。
“從‘三張清單一張網’到‘四張清單一張網’,再到現在的‘最多跑一次’,浙江改革過程循序漸進,老百姓實實在在感受到了體制機制改革帶來的辦事便利。
過去4年多,浙江為政府權力“瘦身”力度空前。僅2014年一年,省級部門行政權力就從1.23萬項精減到4236項,非行政許可審批事項全面取消;截至2016年底,全省行政許可事項僅保留516項;被喻為“政務淘寶”的浙江政務服務網,更是作為全國第一個構建在雲端、實現了省市縣一體化建設與管理的“互聯網+政府服務”平台,讓全省40多個部門全部實行一站式網上審批,打通為民服務的“最後一納米”。
2017年浙江省委經濟工作會議提出要抓好7個方面的工作,其中第一方面就是以“最多跑一次”改革的全面突破,撬動各領域各方面改革,營造最佳營商環境,激發各類市場主體活力,推動民營經濟新飛躍。
在浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍看來,行政及行政性事項審批的改革,是非常令人糾結的一個難點,“‘最多跑一次’改革突破了部門主義,以審批制度改革為突破口,縱向撬動政府職能轉變,橫向撬動經濟社會各領域改革,激發出民間活力。”
“改革最大特點是簡潔明了,目標清晰,體現了政府效能的提高,減輕地方、機構和個人負擔,在源頭上提升運行效率的決心。”金雪軍說道:“無論從金融領域還是其他領域,調整這個關係有助於提升老百姓的獲得感和幸福感,對思想的認同、規則的更造、技術的推進三方面有極大的促進作用。”
【會議指出】“四大”建設要扎實起步、高質量推進。建設大灣區大花園大通道大都市區,是一盤大棋,必須統籌謀劃、重點突破、完善機制,舉全省之力建設好。
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