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轉變理念!湖州“生態試卷”考出發展新思路
http://www.CRNTT.com   2018-01-16 12:55:48


安吉環浙自行車賽上,選手們在最美公路上騎行。
  中評社北京1月16日電/去年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導幹部自然資源資產離任審計規定(試行)》,從2018年1月1日起,對領導幹部離任算“生態賬”成為經常性的審計項目。各級領導幹部在任職期間,轄區內的山水林田湖草等實物量變動情況,以及生態有沒有遭到破壞、環境有沒有被嚴重污染等,都將接受審計。這標誌著我國一項全新的審計制度正式建立。

  早在2015年,湖州就開始了領導幹部自然資源資產離任審計試點。截至目前,這項試點已經覆蓋全市三縣兩區所有鄉鎮,並成功對36名黨政主要領導幹部開展了生態審計。

  兩年的探路,為生態審計這項新制度,摸索出了怎樣的方法和經驗?

  轉變發展理念

  幹部當起“守門員”

  安吉縣南,沿西苕溪而上,便是鄣吳鎮。這裡是全國最大的竹扇出產地,是日本、韓國最大的竹扇供應區,年產扇骨超過一億把。然而,當地的制扇業曾粗放式發展多年,企業污水經過簡單沉澱就向外排放,給生態環境造成巨大壓力。

  2013年起,鄣吳開啟了大規模的制扇行業整治,但問題隨之而來:家家戶戶處理自家污水,污染源不集中,污水處理量小而分散,且每家都需要投入幾十萬元,成本太高,經濟效益和生態保護成了兩難選擇。時任鄣吳鎮鎮長的陳小龍坦言,“我們當時很矛盾”。

  2015年,安吉縣成為全國最早開展領導幹部自然資源資產離任審計的試點地區之一。試點期間,安吉縣以試點鄉鎮主要領導幹部為審計對象,重點關注生態環境、資源保護、資源利用等群眾最關注的領域,審計時間跨度為3年。

  試點帶來最直接的變化是:以前領導幹部離任只算經濟賬,現在還要再多算一筆生態賬。當生態環境、自然資源成了評價和考核幹部的重要內容,實現保護與發展間的平衡,順理成章地成了領導幹部首先要考慮的問題。
 


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