2016年底，當省委、省政府第一次提出“最多跑一次”時，衢州市行政服務中心的工作人員既十分振奮，也不乏擔憂，“這個要求是不是太高，萬一實現不了，群眾會‘拍磚’。”
但大家心裡十分清楚，“最多跑一次”改革道出了群眾和企業最真實的呼聲、最迫切的心願。
浙江在全國較早就開始探索行政審批制度改革。“兩集中兩到位”改革後，衢州率先成立行政服務中心，探索“一站式”服務，群眾和企業辦事初步實現只進“一扇門”。2013年，隨著“四張清單一張網”建設，政府權力運行進一步規範化、公開化。
和全省各地一樣，衢州市行政服務中心原本已有40多個部門進駐，實現了各部門辦事窗口的物理集中。但就像開了個百貨店，群眾和企業辦一件事情，還是要在各“店鋪”之間來回跑、多頭跑、重複跑，甚至還要在家裡和行政服務中心間跑好幾趟。中心工作人員劉文廣指著大廳內一排排辦事窗口告訴記者，比如最為複雜的投資項目審批，涉及10多個部門，辦下來快則數月，慢則一年多，這背後有部門之間多頭受理、各種證明反覆提交、審批流程自成一體、數據信息長期孤立等各種原因。
“最多跑一次”，變群眾進行政服務中心“一門跑”為“一窗跑”，這樣的改革可謂牽一發而動全身，是一場深刻的政府自我革命，涉及重塑政府權力運行邏輯，重構辦事規則流程，重建新的責任體系。改革的目標，是讓群眾辦事從找“部門”變為找“政府”，部門從“各自為戰”變“協同作戰”，部門的行政權力變為行政責任。
“我們要繼續發揚敢闖、敢冒、敢幹的創新精神，堅決衝破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端。”重溫習近平總書記在浙江工作期間的重要講話，衢州市委、市政府進一步堅定了將改革進行到底的信心。
“最多跑一次”改革，是時代出考卷、群眾有呼聲、省委提要求，也是衢州提升營商環境、實現“彎道超車”的難得機遇。衢州上下擰成一股繩，鉚足一股勁，積極推進這場“刀刃向內”的自我革命，激發更為強勁的內生動力，釋放更為豐厚的改革紅利，開創全面深化改革的新局面。
一山放過一山攔
窗口既是群眾辦事的起點，又是“最多跑一次”改革的突破點，也是檢驗群眾滿意度的試金石。衢州積極探索“一窗受理、集成服務”新模式，前台窗口一窗受理，後台完成材料的分類、轉交、辦理等流程。
據此，部門進駐行政服務中心的400餘個事項被整合成投資項目、商事登記、不動產登記等六大板塊，企業和群眾從此由“跑多個窗口”變為“只跑一個窗口”。
沒想到，實際運行起來，“狀況”頻頻發生。第一天，不動產登記業務只辦理了60多件，遠未達到此前每天200多件的量，窗口前排起了長隊，辦事群眾也頗有怨言。
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