攻克難點
全面小康看“老鄉”
2018年3月初，餘姚市梁弄鎮橫坎頭村全體黨員收到了習近平總書記的回信。這些年，橫坎頭發展紅色旅遊，利用綠色資源，壯大特色農業，從負債45萬元到村級固定收入260餘萬元，農民人均可支配收入達27568元。
在很多人看來，民富省強的浙江與貧困沾不上邊，但浙江“七山一水兩分田”，30多年前，農村貧困發生率甚至高於全國平均水平；直到新世紀初，全省100個貧困鄉鎮中，人均年收入不足1000元的還有20萬人。
城鄉統籌，歸根結底是要讓農民富裕起來。“小康不小康，關鍵看老鄉。”浙江這樣看待農村問題，尤其看重“老鄉”——大量農民的增收致富，城鄉統籌的難點就在“欠發達地區”和“低收入農戶”。
2002年4月，省委、省政府就作出決策，讓沿海的發達地區與山區的欠發達地區牽手聯姻，優勢互補，名叫“山海協作”。2010年，浙江推出“欠發達縣特別扶持計劃”，每年省財政拿出10億元，以項目的方式引導其發展，培育“造血”能力。
在對欠發達地區實施幫扶的同時，浙江對低收入農戶幫扶講究“個性定制”。臨安電商、縉雲燒餅、鬆陽民宿、常山胡柚等，特色資源優勢被充分挖掘，農家樂、電子商務、來料加工等項目源源不斷地為鄉村和農戶帶來收入，曾經的貧困地區開始“逆襲”。
解決低收入百姓長期持續增收問題，浙江還看重“獲得感”。異地搬遷和基礎設施建設、金融幫扶、科技幫扶、實施科技特派員制度……浙江每5年就出台一個推進欠發達地區加快發展的扶持政策、實施一個針對具體扶貧對象的扶貧工程。同時，各類綜合性制度保障也在加強，養老服務目前已覆蓋97%的建制村。
2015年，浙江提出不把絕對貧困現象帶入“十三五”——要解決“生活得更好一些”的問題，要讓低收入群眾共享高水平全面建成小康社會的成果。同一年，浙江家庭人均年收入4600元以下絕對貧困現象全面消除，率全國之先消除絕對貧困，同時26個欠發達縣一次性摘帽。
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