上海,中國改革開放前沿;浙江,沿海開放型經濟大省。開放,是浙滬合作的關鍵詞。一直以來,在自貿試驗區、長江經濟帶建設等眾多國家戰略中,兩地互學互鑒,共同培育國際經濟合作和競爭新優勢,結出累累碩果。
今年以來,上海提出要在國家“一帶一路”建設中發揮橋頭堡作用,浙江也提出以“一帶一路”統領新一輪對外開放。浙滬兩地在“一帶一路”建設中如何優勢互補,攜手共進?一項計劃正被提上議事日程:以粵港澳大灣區建設為標杆,建設大灣區,這無疑將為“一帶一路”建設挖掘更大經濟動能。
除了“一帶一路”建設,長江經濟帶建設更成為兩地合作的主要議題之一。舟山江海聯運服務中心、義甬舟大通道……主動參與、有機融入長江經濟帶,是浙江參與國家戰略建設的使命所在,這一系列開放舉措也離不開與上海的合作。
在時間上,杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋等先後建成,大大縮短了浙東、浙南和浙中腹地與上海往來的時間,進一步打通了浙江港口群與上海這個國際航運中心的陸路通道;在空間上,浙江、上海已形成共識,進一步推動港口岸線、集裝箱航線等資源整合,把洋山港區開發合作和江海聯運合作作為重要突破口,共同打造長三角現代化港口物流體系,推動長三角沿海沿江港口協同發展。
在浙江參與長江經濟帶建設的實施方案裡,“主動加強浙滬合作”引人關注。據專家介紹,未來江海聯運服務中心的發展,離不開洋山區域的開發,而洋山區域的開發則離不開上海。同時,在長江經濟帶建設中突出浙滬合作,也能加快寧波舟山港更好融入上海國際航運中心。
十九大報告指出:賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。有心人會發現,今年3月31日,在公布包括浙江在內的第三批七個自貿試驗區總體方案的同時,《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》也正式發布。而在這兩份方案中,浙江和上海設立了共同目標:上海提出設立自由貿易港區;浙江提出經過3年左右的探索,對接國際標準初步建成自由貿易港區先行區。
“上海和浙江的自由貿易港區試驗,將成為東部地區海上開放的示範、全國自貿試驗區的樣本。”有專家表示,這一共同目標的設立將加快浙滬兩地在這一領域的互學互鑒。
事實上,在建設自貿試驗區這一國家戰略中,兩地以經驗複制推廣為主要形式的合作早已鋪開。截至目前,浙江已經成功複制推廣17項上海自貿試驗區海關監管創新制度。此外,上海自貿試驗區率先探索的國際貿易“單一窗口”改革、外商投資負面清單管理等開放舉措,也已在浙江複制推廣。
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