市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，必須積極穩妥從廣度和深度上推進要素市場化配置改革，引導促進生產要素從低質低效領域向優質高效領域集中。在要素市場化配置改革中，政府必須當好制度的供給者。政府制定規則、標準，要以公平、公開、公正為基本導向，以不抬高市場成本、社會成本為限，以不取代市場規則、扭曲市場配置為限，為市場在資源配置中發揮決定性作用提供基礎制度支撐。在具體操作上，省級層面主要是制定面向市縣的規則、標準，引導資源要素在市縣之間優化配置；市縣層面主要是制定面向企業和項目的規則、標準，引導資源要素在企業和項目之間優化配置。正是按照這樣的思路，我們在工業領域推出了“畝均論英雄”改革，不但促進了傳統產業改造提升，而且推動了新動能的培育發展；在項目領域推出了“標準地”改革，推行“區域能評+區塊能耗標準”、“區域環評+環境標準”，不但有利於土地等要素的優化配置，更為投資項目審批實現“最多跑一次”奠定了基礎；在生態建設領域推出了主要污染物排放財政收費、綠色發展財政獎補機制等制度，不但有利於環境容量的優化配置，更為深化生態文明體制改革提供了原創素材。要繼續堅持標準引領、規則先行，制定實施節能節地節水、環境、技術、質量、安全等市場准入標準，建立健全資本、技術、土地、能耗、環境容量等主要資源要素配置規則，全面提升勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率和科技貢獻率。同時，要統籌推進鄉村振興戰略和新型城市化戰略，深化城鄉融合發展、區域協調發展體制機制改革，促進各類要素在城鄉之間、區域之間自由流動、優化配置；要統籌考慮優化國內要素配置和提升國際優質要素配置能力，堅持以“一帶一路”為統領，深入推進自貿試驗區和電子世界貿易平台建設，積極申報自由貿易港，加快構建全面開放新格局。
要以“最多跑一次”改革撬動公共服務體制改革。進入新時代，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。“最多跑一次”改革的出發點和落腳點是不斷滿足人民對美好生活的需要，讓改革成果更多更公平惠及全省人民，我們要把這種理念和機制運用到社會體制、文化體制等改革中去，不斷完善公共服務體系，提高公共服務水平，使人民群眾真正看到實效、得到實惠。各地各部門要緊緊圍繞“八個更”來思考問題、謀劃改革，從老百姓最期盼的“關鍵小事”改起，全面推進教育、文化、衛生、就業、收入分配、社會保障、公共安全等各領域改革。比如，省委提出要以超常規舉措實施高等教育強省戰略，這個超常規“超”在哪裡？高等教育強省怎麼“強”起來？具體來說，高等教育毛入學率如何提高，普高和職高分流比例如何放寬，省內優質高教資源如何放大，國內外一流大學如何引進，等等。有關部門要對標教育現代化的要求進行深入研究，提出具體的政策意見和改革舉措，在省級層面能解決的要抓緊解決，屬於國家部委權限的要積極爭取。比如，如何進一步深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，真正解決老百姓“看病難、看病貴”問題；如何提供更多的優質養老服務，解除老百姓養老的後顧之憂；如何落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，更好滿足老百姓的住房需求等，有關部門都要抓緊研究，拿出實實在在的改革措施。比如，近年來我們在農村建起了文化禮堂，在城市建起了文化公園，在社區建起了文化家園，如何建立運行維護管理長效機制，讓這些公共文化設施“門常開、人常來、活動常在”，還需要想更多的辦法。再比如，今年是“楓橋經驗”55周年，如何進一步創新發展“楓橋經驗”，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，在基層治理上探索更有效的方式方法，是大家要深入研究的一個重要課題。
要以“最多跑一次”改革撬動權力運行機制改革。權力是一把雙刃劍，正確行使權力可以造福人民，濫用權力必然禍害國家和人民。“最多跑一次”改革是權力運行方式的革命，在減權限權的基礎上，實行權力運行後台化管理，實現規範權力、制約權力、監督權力，我們要把這種創舉和模式貫穿到民主法制和黨的建設領域的改革中去，切實扎緊權力的制度籠子。國家一切權力屬於人民，必須用制度體系保證人民當家作主。要堅持和完善人民代表大會制度，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，切實加強政協民主監督，完善科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的體制機制，建設更高水平的法治浙江。全面從嚴治黨是實現權為民所用的根本保證，要堅持把制度建設貫穿於黨的建設各個方面，以“最多跑一次”改革來提高黨員幹部的思想覺悟、增強黨員幹部的執政本領、錘煉黨員幹部的工作作風，進一步密切黨群幹群關係。特別是要馳而不息正風肅紀、反腐倡廉，建立健全監督體系，繼續深化監察體制改革，真正用制度管住權力任性，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，保持風清氣正的良好政治生態。
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