中評社北京5月17日電／有朋友說，我愛杭州，可是杭州越來越難親近。每年春秋最好的季節，都不敢再去西湖邊，人山人海不說，還有各種單雙號限行和道路管制措施，有車難行。
杭州日報報道，從旅游旺季的雙休日單雙號限行，到全年周末單雙號限行，西湖景區的交通壓力讓主客共享越來越受到挑戰。除了一個西湖，杭州還能有哪些地方可去、可玩、可享受？日益增長的旅游人數和已經達到極限的景區承載能力，日益提高的游客需求和過時的旅游產品，杭州旅游面臨的瓶頸，不是現有的城市格局能够解決的。
最新出爐的《杭州市城市旅游專項規劃》，被寄予厚望來破解這一發展中的難題。2012年4月，杭州市旅游委員會與杭州市規劃局對《杭州城市旅游專項規劃》進行全國公開招投標，最終確定由北京大地風景旅游景觀規劃院與杭州市城市規劃設計研究院組成規劃聯合體，共同編制該規劃項目。這個首次由規劃和旅游部門攜手編制的專項規劃，最近剛由市政府批複，正式進入實施階段。而其中，除了提煉杭州城市特色和分析發展趨勢外，著重梳理城市空間布局與旅游產品布局的關系，系統提出涉及交通組織、交通流綫、停車設施的調整、改善措施和建議，光是旅游集散中心，已建在建規劃的，就一氣提出了29個，目標直指創造主客共享平台，實現居旅相宜發展模式，實現杭州旅游從“旅游城市”向“城市旅游”的轉型發展。
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旅游規劃并不少見，但旅游和規劃部門共同編制，還很新鮮。杭州市旅游委員會規劃處相關負責人說，以前的旅游規劃策劃，創意點子多，操作落地難。這次兩家聯手，更科學更有可行性。
此次的規劃提出，杭州未來要形成“兩環、兩帶、四板塊”的總體布局結構。
兩環是指環城生態度假游憩環和近郊城市休閑觀光環。環城範圍包括青山湖景區、徑山景區、東明山森林公園、塘栖濕地公園、超山風景區、沿江濕地公園、航塢山景區、青化山景區、石牛山景區等。近郊主要包括半山風景區、皋亭山風景區、龍塢風景區、靈山風景區、錢塘江觀潮區等。
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