主持人:我們了解到,這次2萬億元直達資金是在嚴峻的新冠疫情之後,為恢復經濟社會民生所採取的應急性、補充性和創新性的轉移支付手段,應該說是特殊時期採取的一種特殊轉移支付機制。從咱們近段時間以來的具體實踐看,這種機制主要有哪些特點和優勢?
郜進興(財政部監督評價局局長):從監督評價局組織常態化監督掌握的情況看,特殊轉移支付機制最大的特點和優勢就是“直達基層、直接惠企利民”。主要體現在三個方面。
首先是分配效率高。創新採用“中央切塊、省級細化、方案審核、快速直達”的原則,分配撥付資金,減少中間環節和時間,大大提升了財政資金的使用效率。比如,我們在山西調研時了解到,晉中市榆次區將6183萬元直達資金用於太榆退生態修復綜合治理項目的資本金,對當地生態環境的改善起到了極大作用,從市縣申報項目到報送財政部備案同意,只用了10天時間,大大加快了項目建設進度。
主持人:分配高效保障了項目的快速落地,那除此之外,特殊轉移支付機制還有哪些優勢呢?
郜進興(財政部監督評價局局長):還有就是助困效果好。直達資金主要用於企業特別是中小微企業,以及低保、失業、特困等人員身上,真正發揮了紓困解難作用。比如,我們在江蘇淮安調研一家台資制帽企業,職工就業規模達5300人,復工復產後,當地政府安排1195萬元直達資金用於該企業穩崗補貼並及時撥付到位,確保企業始終沒有裁員並按時足額發放工資。這家企業的財務總監很有感觸地跟我說,公司老板雖因疫情滯留越南,但在得知直達資金對公司緩解困難、穩定經營帶來的實實在在的幫助後,表示“非常感動,真心感謝黨和國家的好政策”。另一方面,直達資金對於緩解地方因減稅降費帶來的減收壓力也發揮了重要成效,基層政府和財政等部門對直達資金政策普遍叫好,認為直達資金是“及時雨”,很“解渴”、很管用。
主持人:通過剛幾個例子,看來這些直達資金是真真切切發揮了紓困解難的重要作用,那我想這一定離不開我們對於資金的嚴格監管。
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