主持人:請您舉例為我們介紹一下。
劉林(中央紀委國家監委駐財政部紀檢監察組副組長):比如說,我們會同監督評價局召開疫情防控和復工復產財稅政策落實及財政資金監管工作推進視頻會,及時掌握中央財政資金下達和使用情況,切實保障資金使用安全合規有效;會同國庫司召開直達資金監控業務視頻培訓班,對中央、省、市、縣四級財政部門4萬餘人進行培訓,為全面落實中央關於新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民的要求打下了更堅實的工作基礎。
主持人:此前有媒體報道,在4個多月裡,萬億元級別中央財政資金直達基層的規模和速度,刷新了中國財政史紀錄。我們在關注規模和速度的同時,也很關心2萬億元直達基層的質量和效果。這些錢都花哪去了?花得是否合理?
潘風華(財政部國庫支付中心副主任):各地圍繞疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”,將直達資金使用聚焦在“惠企”和“利民”上,為支持地方減稅降費、緩解財政收支矛盾、做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了關鍵性作用。例如:支持疫情防控,用於核酸檢測、防疫設備及物資採購、流行病學調查等常態化疫情防控的資金已超750億元,對防範近期部分地區疫情反彈提供了有力保障。支持保市場主體,通過貸款貼息、援企穩崗、補貼補助等方式,累計支出惠企資金6800億元,惠及各類市場主體167萬家次。支持重大項目建設,用直達資金安排1億元以上的項目2100餘個,總規模近4600億元,進一步補齊基礎設施短板,同時帶動社會投資,有力拉動經濟增長。
主持人:如此大額資金要想精准直達基層,我想也離不開對於每一筆資金的嚴格監管?那國庫支付中心具體是怎麼做的呢?
潘風華(財政部國庫支付中心副主任):在保障2萬億元資金真正直達基層方面。我們一是建立了直達資金監控工作機制。財政部專門成立直達資金監控工作領導小組,辦公室設在國庫司,研究確定總體思路和工作方案。建立直達機制跨部門協調機制,及時通報直達資金預算執行情況,協調監控監管工作。二是構建了完善的監管制度體系。通過制定特殊轉移支付和抗疫特別國債資金管理辦法、直達資金監督管理辦法和預算執行相關配套制度,織密織牢了直達資金監控網,構建了科學、規範的直達資金管理制度保障。三是形成了全鏈條嚴格監管模式。通過搭建貫穿中央、省、市、縣四級的直達資金監控系統,對直達資金分配、撥付和使用情況實施全鏈條、全過程動態跟蹤監控,確保了資金流向明確、賬目可查。四是探索了多部門協同監管經驗。直達資金監控系統向全國人大預工委、民政部、人力資源社會保障部、審計署等部門開放共享,強化直達資金常態化監督機制,對截留挪用、虛報冒領等違法違規行為,發現一起、徹查一起、問責一起。
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