中評社北京1月18日電／據中央紀委國家監委網站報導，初核是紀檢監察工作的重要程序，是執紀執法工作的重要內容，做好初核工作，對立案審查調查具有重要作用。筆者認為，做好初核需具備以下四種能力。
線索挖掘能力。由於舉報件等反映的內容有限，要注重問題線索的挖掘，根據碎片化的信息，進行有效梳理和延伸。一是圍繞職責職權找線索。掌握初核對象的工作職責、職務職權，緊緊盯住違紀違法案件多發、易發領域，注意從調查相關人物入手，發現其他問題線索。二是圍繞生活社交圈找線索。要主動融入社會生活，從領導幹部身邊的老板、賭友等尋找其中的線索。三是重視深挖案中案。根據線索反映的行業領域，把握違紀違法規律，分析是否具有拓展性和延伸性，是否有其他人員涉案。
數據分析能力。當前，信息技術創新日新月異，數字化、網絡化、智能化深入發展，要提高運用信息化手段、大數據進行初核的能力。一是進行全息畫像。應用話單、賬單、軌跡分析等大數據分析方法，對信息數據進行關聯、分類、展示，掌握核查對象等人的生活軌跡和活動規律，摸清其關係網絡，快速全面瞭解基本情況。二是構建分析模型。整合內外部數據進行建模分析，深度挖掘數據背後的規律、疑點和內在關聯。如建立財產分析模型，研判核查對象家庭關係、可疑資金、特定關係人、謀利事項等信息，找到案件突破口或辦案方向。
證據固定能力。牢固樹立以證據為核心的初核理念，充分發揮發現、收集、固定、完善、使用證據的能力，迅速把握突破案件的重點證據，全面細致地收集其他證據。一是先從取證難度較小的點入手。注重在初核中根據問題線索的不同情況，選取事實比較清楚、取證把握較大、牽涉範圍較小、取證時間較短的環節作為切入點突破，保證初核質量。二是把握好取證的時間和時機。要學會充分利用外界有利的因素和時機進行取證固證，如結合巡視巡察、談話函詢、調研督導等工作開展初核，盡量減少知情面，防止涉案人員串通、逃匿。
發現疑點能力。初核過程中，要全面客觀分析涉案人員、資金交易等信息數據，精準發現其中存在的問題。一是發現異常行為。要核查可能涉嫌違紀違法的行為，如有無賭博、吸毒等問題。二是發現異常資產。要滾動分析核查對象與相關人員之間發生的異常資金往來，並對疑點資金進行追根溯源，找到異常資產的來龍去脈。三是發現異常事項。從線索中梳理出異常事項，如違規辦證、招投標等，結合人、錢、事一並分析，找到三者之間的關聯。 |
