中評社北京9月26日電／2012年，中國共產黨在十八大報告中提出要“發揮思想庫作用”；2013年，中國國家主席習近平首次提出要建設“中國特色新型智庫”，此後，他又在多個公開場合提出這個概念。今年年初，一份《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》的頒布似乎更加印證了習近平要發展智庫的決心。
和訊網刊載報道說，在這股“智庫熱”的浪潮之下，今年4月，“一帶一路”智庫合作聯盟由中共中央對外聯絡部帶頭成立，目前已經有近60家智庫參與其中，一起對這個戰略開展研究。當然，智庫近兩年在中國熱點議題上的參與遠不止於此，對於一些當今中國熱門的國際及社會議題，如南海爭端、中美關係、城鎮化等問題，也不時地有智庫的研究員撰文發聲。表面上，中國智庫的發展一派欣欣向榮，但智庫建設的繁榮表面下的實際現狀仍須深究。
現今中國國內對智庫的研究並不多，在現有的研究成果中，中國網“智庫中國”版塊總結了一份較為完整的智庫目錄，而社會關注度較高的由上海社會科學院智庫研究中心發布的《2014年中國智庫報告》則主要研究“活躍智庫”。因此，我們選取“智庫中國”所列的智庫作為對象，以期更全面地研究中國智庫的現狀。
根據智庫資金來源和行政屬性的不同，智庫可被分為三類：官方智庫，高校智庫和民間智庫。在這些智庫中，官方智庫占據了半壁江山，達到了266個；高校智庫則有136個，占約三成；而民間智庫有60個，占總數的比例不足15%，這其中真正獨立的，非營利，非政府的民間智庫則少之又少，不足一半。
這種局面並非偶然。官方智庫和高校智庫絕大部分有國家的財政撥款，同時承接政府的課題項目，資金充足。而民間智庫則多靠社會資金運營或者發展咨詢等商業運營模式，其中獨立的民間智庫主要靠社會、基金會及企業資助，據不完全統計，有基金會支持的則不到10家。
資金的影響不僅體現在智庫類別上，還體現在其研究領域上。總體上來看，中國智庫的研究領域很廣，涵蓋經濟金融、國際關係、意識形態、能源環境、政策制度、教育文化、司法等12類，甚至更多。在這些領域中，與國計民生息息相關的經濟金融和國際關係領域的國家資金支持較多，中國智庫的研究方向大部分聚集於這兩個領域，對這兩個領域進行研究的智庫分別占到了38%和22%。
而反觀中國社會亟需關注的社保、醫療領域，卻僅占7.5%，從事司法類研究的智庫更是只有不到1%。相比於經濟金融領域，這些領域的資金相對較少。而且，社保、醫療領域常常牽涉到敏感議題，司法領域更是關乎人權及言論環境，在中國相對不開放的言論環境下，這種集中的研究方向的出現也就在所難免。
|
