|
| 三大迷思，戳破時怎麼辦？ |
中評社╱題：兩岸關係的三大迷思與後520展望 作者：黃宗昊（上海），上海交通大學國際與公共事務學院講師、台灣研究中心研究員
從今年1月台灣大選落幕，到5月20日蔡英文就職前，新時期的兩岸關係已提前經歷了長達四個多月的磨合期，民、共雙方頻頻出招。
先是蔡英文在選後隨即接受“自由時報”的專訪，再度闡釋何謂“維持現狀”。大陸“兩會”期間，高層領導輪番上陣強調“九二共識”，統一口徑，擬收正本清源之效。在甘比亞與大陸建交之際，蔡英文再度接受“中國時報”專訪，呼籲大陸更多釋放善意。與此同時，“兩岸協議監督條例”還在立法部門中擾攘，台灣加入亞投行的爭議以及肯尼亞遣返電信詐騙嫌犯等事件又紛至遝來。兩岸關係的大戲，絕無冷場；而情勢變動之快，又讓人目不暇給。
馬當局即將卸任，很難想像一個看守時期的政府還得應付這麼多事情，就算是晚霞的最後一抹餘暉吧；但夾在民、共之間，裡外不是人，也確實難做。另方面，蔡英文即將於5月20日粉墨登場，她的就職演說承先啟後，既總結了之前四個月的民、共磨合經驗，又宣示了未來執政後蔡當局的政策動向，可說是近期兩岸關係大戲的壓軸一幕，全世界都等著看。
值此關鍵時點，台灣島內卻充斥著許多對於兩岸關係不切實際的想像，以及似是而非的迷思（myth），對未來兩岸良性互動的傷害頗大，值得深入剖析。
未來兩岸關係差不過陳水扁時期？
綠營有許多政策專家對兩岸關係抱持著輕忽的態度，認為就算置之不理也沒關係。因為蔡英文上台後，就算兩岸的互動不佳，再差也不會超過陳水扁時期；儘管在陳水扁時期兩岸關係如此低盪，台灣人民也都挺過來了，所以不用過度放大兩岸關係的重要性，更不用自己嚇自己認為大陸能把台灣怎麼樣。
這樣的觀點看似成理，特別是從政治面而言更是如此。就算是在馬英九時期的大部分時間裡，兩岸的領導人不曾見過面，兩岸之間沒有“熱線”，主管兩岸事務的部門首長也沒有定期會晤，更遑論陳水扁時期。但這一切似乎和台灣人民的生活沒有直接關係，“天高皇帝遠”，兩岸大事與我何干？這樣的觀點容易激起台灣人的同理心，也正因為如此，逐漸成為瀰漫在台灣社會的普遍迷思。
之所以將此觀點稱為迷思，是由於類似的看法忽略了一個關鍵而又重要的事實：兩岸之間的實力差距不斷拉大，大陸相較於台灣早已今非昔比。在馬英九時期由於兩岸親善的緣故，兩岸實力對比的重要性並未彰顯。但在即將展開的蔡英文時期，如果兩岸關係下行，大陸與台灣之間實力差距拉大的威脅將立即浮上檯面。相較於以往的陳水扁時期，蔡英文時期的大陸是否有更多的資源足以撼動台灣社會？這幾乎已是一個無須爭論的問題。
在政治上，“雪崩式斷交”除了煽動情緒外，對台灣人民而言反倒是最無關痛癢的事。但值得注意的是，大陸在國防武力上的長足進展，特別是海、空軍逐步實現了質的飛躍，左右東亞局勢的影響力已不斷增強。如果說武力是政治的最後憑藉，相較於台灣的進展緩慢，大陸在未來蔡英文時期確實有更強硬的本錢。但除非兩岸關係跌破底線，大陸訴諸武力的可能性很低，在和平時期，經濟的影響力遠大於軍事。
就經濟而言，兩岸的實力差距逐步拉大反而較軍事更為明顯。在2005年，大陸的GDP約為2.25兆美元，台灣則是3700億美元，大陸是台灣的六倍；大陸產值最高的廣東省是2700億美元，離台灣還有明顯差距。在不到十年之後的2014年，大陸的GDP已提升超過10兆美元，台灣則是將近5300億美元，大陸已超過台灣約二十倍；大陸產值前五高的省份包括廣東、江蘇、山東、浙江、河南等，都已淩駕在台灣之上。
如果大陸只是經濟規模巨大還不可怕，關鍵是台灣與大陸之間存在著千絲萬縷的經濟聯繫，這些聯繫都可以轉換作為政治籌碼。台灣是外向型經濟體，貿易是台灣的經濟命脈。在2014年，大陸是台灣最大的出口地，佔了將近四成的比重，比排名二、三、四的東南亞國協、美國、歐洲加起來都還多。大陸也是台灣最大的進口地，佔了18％。由此可見，台灣對大陸的貿易依存度很高，並由大陸賺取了高額的貿易順差。
另方面，大陸近期也在不斷推動產業升級，特別是電子業的成長迅速，“紅色供應鏈”的崛起，將對台灣在世界（包括大陸）的市場份額構成正面的挑戰。台灣的電子業如何深化在大陸的佈局，並尋求兩岸產業合作，以期能搭上“紅色供應鏈”崛起的班車，在未來的競爭中立於不敗之地。這是台灣廠商的當務之急，也是當初在陳水扁時期尚未出現的經濟挑戰。
對大陸而言，兩岸之間聯繫緊密的貿易和產業，都可以作為牽制台灣當局政治走向的資源。當然這並不是什麼新鮮事，早在當年陳水扁時期大陸就可以如此操作。但現今大陸的經濟規模與當初已不可同日而語，無論是在經濟體承受衝擊的能力，還是市場的購買力或是產業的技術能力都已大幅提昇。以往有所顧忌，不願貿然出手的牽制因素都已明顯減弱。
在陳水扁時期，大陸因自我克制而沒有積極行動，但這不意味著未來在蔡英文時期，大陸就會消極而無所作為。一旦兩岸關係出現風吹草動，大陸在經濟上對台出手，台灣的景氣寒冬勢必降臨，並將付出慘重的社會、經濟代價。就算不動用武力，現今的大陸在面對台灣時也較以往有更多的牌可以打。如果不積極經營，未來蔡英文時期的兩岸關係當真壞不過陳水扁時期？除了缺乏政治聯繫，大陸不會對台灣的經濟、社會構成太大影響？這恐怕只是一廂情願的迷思而已。
|
