中評社北京7月2日電／網評：港區國安法是對一國兩制的堅決維護
來源：中國網 作者：張弦，中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院副教授
2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（港區國安法），再次宣告：香港，是中國的土地。
6月18日港區國安法（草案）出台後，已經引起社會各界熱議。其中，駐港國家安全公署、香港國安委等制度設計尤為引人注目。
機構是職能、權力和資源的載體。有機構，政策才有執行的責任主體，制度才可落地。一些觀點認為，港區國安法過於強調中央權力，擔心未來會變為“一國一制”，這是對此次立法的最大曲解。港區國安法對相關機構與人員的設計安排，充分體現了對各方因素的審慎考慮與統籌平衡。特別是通過妥善處理三對關係，堅定維護了“一國兩制”。
平衡中央與地方
自國家出現於歷史舞台之後，中央與地方關係就是政治權力體系設計的核心主題。從中國古代的分封制、郡縣制，到西方的領主制、聯邦制，其本質都是對中央和地方權力劃分作出的制度性安排。有效的國家治理，必然要求在中央對地方的控制與地方自治的靈活性之間妥善平衡，二者缺一不可。
香港特首林鄭月娥6月23日會見媒體時指出，一些人眼裡只有“兩制”，沒有“一國”。國務院港澳事務辦公室副主任張曉明在6月8日《基本法》頒布30周年網上研討會上發表主題演講，直言“中央這次出手是香港反對派和激進分離勢力逼出來的”。近一年來香港的失控亂象，決定了港區國安法的制度設計，必然要有助於強化中央對於國家主權和安全的維護。在機構人員上，集中表現為維護國家安全公署、中央派任國家安全事務顧問的設計。
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