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| 青年認同關乎兩岸關係的前途，更關乎中華民族的命運。 |
中評社╱題：論台灣青年政治意識的面向及其生成 作者：許川（南京），東南大學台灣經濟研究所特約研究員
引論
過去幾年，無論是兩岸官方還是民間皆把兩岸往來的重心聚焦在經濟貿易與民間交流等領域，而缺少對文化與青年的關注和重視。儘管，這一可循路徑是由於兩岸長期以來的阻隔和分離所致，但就兩岸交往的持續性來講，民意尤其是下一代的民心才是兩岸關係和平的鞏固與發展最為關鍵性的動力。由此可見，對台灣青年問題的著力解決定然是兩岸交往的應有之義。從既有的文獻中，我們可以發現，對台灣青年群體的研究遠遠落後於其他領域，且只是隨著近年學運問題的逐漸凸顯，這一議題才被各界所關心。即便是在既有的文獻中，大多數研究者的重心也主要是集中在中國認同以及港台青年國家認同比較等層面，甚少有學者從政治意識的角度出發，分析台灣青年的政治意識的動態。雖然認同本屬於政治意識，是其核心，但反過來，單單分析認同問題，並不一定就可以比較全面和完整的認識台灣青年對於政治制度與政治活動的態度和立場。本文試圖以政治意識為理論出發點，探析台灣青年政治意識的內涵、面向及其生成路徑。
政治意識與台灣青年政治意識
政治意識屬於政治學理論範疇，故欲圖研究台灣青年的政治意識，有必要先對“政治意識”這一概念作一界定，才能更加準確地對“台灣青年政治意識”進行概化。根據《政治學辭典》上的解釋，政治意識是指“社會成員在政治交往和政治聯繫中形成的對以國家為核心的客觀政治現象的主觀認知、見解和觀念的總和。”①如果前述這一概念是政治意識廣義的意涵的話，那麼政治意識就還應該有狹義的含義。阿爾蒙德和維巴在《公民文化》一書中，對其有進行些許描述，他們將政治意識與政治認知當作同一語義，認為政治意識是指公民“是否關心和注意有關政治和政府的事情（包括政治性競選），……它們代表了公民取向的認知方面”。②政治取向是政治意識的一個重要內容。從上述所羅列出的兩個概念中我們似乎可以梳理出一個更為清晰的涵義，即政治意識就是指公民在社會互動（或政治社會化）中對政治系統形成的一系列具有相對穩定性的主觀認知與看法。除了具有主體性外，它還包括主觀性、整體性、互動性、多維性等四大特徵。
那麼，台灣青年政治意識又該指涉的是什麼內容？從表面上看，這個概念是由兩個辭彙組成，即台灣青年和政治意識。因而，首先，我們應該對青年這一群體做一個界分，由於學術界並未對青年群體作出一個權威性、統一性的規範定義，那麼本文就試著結合其他文獻及調查數據，將青年群體劃定在20歲至39歲這一年齡段內的台灣公民。其次，政治意識，誠如前文所述，它是一種集合，是公民作為主體對客體——政治系統所呈現出一些列看法、認知的總和。其中，公民個人本身也是政治系統的一部分。所以，政治意識既體現為公民與國家之間的政治關係，又表現為公民對個體自身認識的某種社會關係。於此，台灣青年政治意識指涉的就是界於20歲至39歲之間的台灣公民在政治生活中對公共權力機構、政治選舉活動、政黨公眾人物、重大政治事件、社會公共事務等形成的一系列較為穩定的主觀性看法和認識。
台灣青年政治意識的具體面向
本文欲借助於台灣指標調查研究股份有限公司釋出的每半月進行一次的“台灣民心動態調查”③的民調數據作為資料來源和分析文本，其研究年段為2012年5月下半月至2015年11月，文檔數量共計82份（每年2月因春節減少一期）。經過對82份文檔進行分類處理後，歸納出指標民調對民眾詢問的九項問題類別，即：公共政策、政黨偏好、政治人物、國家定位、政治選舉、政府作為、身份認同、公民權利、對外關係等。
在具體分析上述九項政治意識之前，有必要對所分析的內容做一說明：一方面，鑒於82份文本並非專門針對青年群體的調查，故而，本文在具體分析中假設，如果百分比超過50%，那就說明青年群體所佔比例超過50%；如果百分比未超過50%，但又特別指出青年群體的比重亦或是各比重有明顯差別時，該項議題也就被本文納入分析範疇。另一方面，本文將兩岸關係與國家定位、身份認同做合併處理，不再作單獨分析，是因為國家定位、身份認同甚或政黨偏好、政府行為皆對此有所體現。接下來，筆者將根據82份文本數據，對台灣青年政治意識作一簡要解析，以期更為清晰的呈現出台灣青年政治意識的概貌。
（一）公共政策
在2012年5月至2015年11月之間，公共政策主要包括如下事項：是否停建核四、是否通過服貿、是否改革年金、是否雙漲水電、是否開放美牛等都屬於此類。基於公開資料並沒有將不同年齡層的數據全部釋出，但從已公開的資料來看，青年群體對上述議題持反對意見佔據主流。例如，民眾對政府水電雙漲政策的不滿意度高達81.7%，不贊成開放美牛的最高比例達到78.6%，62.0%的民眾贊成停建核四，其中，有62.3%的20至29歲的民眾認為政府應宣佈停建。
服貿方面，不支持兩岸簽署服貿協議的民眾佔44.5%，且有高達73.7%民眾認為“立法院”應逐條審查和表決。由於馬當局意圖強行審議，因此爆發由青年群體發起的學生運動，即“太陽花學運”，造成巨大的政治效應。此外，緣於民眾對年金改革的反彈，政策難行，不少民眾認為台灣將面臨重大危機的比率愈來愈高，超過八成五的20歲至39歲的青年人持有這種看法。不難看出，台灣青年群體對公共議題十分關注，擔心公共政策的好壞將涉及到自身利益，同時也表達出了台灣青年對未來生活的關切與擔憂。
（二）政黨偏好
是指公民對各個政黨在某些重大政治或社會問題上的信任、認同甚或支持的程度。政黨偏好一般與具體的政治或社會議題聯繫在一起，它跟政黨認同有略微不同：政黨偏好可變性強，而政黨認同則較為穩定，相對不會隨著具體政治或社會議題而變動。它們既有先後之別又有程度之差。由於青年群體的政治參與和政治經歷都不如其他群體，所以用政黨偏好更能確切的反映其政治意識。
2012月5月以來，台灣青年的政黨喜好，由原先的國民黨漸次傾向支持民進黨，且這一趨勢還在持續蔓延。譬如，在美牛議題上，在當詢及哪一政黨在立院表現比較符合大部分民眾利益時，37.9%的民眾選擇了民進黨，14.8%支持國民黨。民進黨的信任度比國民黨整整多出2.5倍。
在兩岸問題上，當詢及哪些政黨與對岸政府交流較能兼顧台灣安全和民眾整體利益，在隨機提示選項且不限復選時：民進黨以40.0%、國民黨以33.4%的支持率分別佔據前兩位，且若民進黨不再主張更改國號、獨立成為新國家，有23.7%的民眾表示會因此增加對民進黨信任。雖然上述並未直接呈現出青年群體選擇的數據，但從趨勢上來說，當國、民兩黨分歧過大時，台灣青年更中意於民進黨。
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