(三) 心理戰
對大陸惠台措施進行心理戰主要透過學者著作、言論在網路、報章雜誌以導視聽或者透過官方舉行記者會方式公開抨擊。相關論點包括對所謂惠台措施是否出於真的能惠台﹖是否有掏空台灣根基的野心﹖不管是台商參與中國大陸製造2015或“一帶一路”，可說是投資金額極大的經濟發展型計畫。
大陸的學術環境雖有發展性研究環境和資源充沛等優勢，但長久以來亦存有強烈人治色彩、具政治管控意識形態，須謹慎評估。在文化出版產業方面，對台圖書進口建立綠色通道，以及簡化審批流程，從業者角度而言，或能增加進入中國大陸市場的便利性與速度，但須以不能違反中國大陸政治“主旋律”為前提，同理可證於影視產業。
中共推動這些“對台”措施，試圖進一步吸納台資企業以發展其經貿政策；同時亦吸納台灣的專業人才來彌補大陸相關產業發展之不足，歸根結底是以服務於中共整體政策為目的。〔30〕
針對大陸在2018年9月起受理台灣民眾申請居民證一事，台灣陸委會則抨擊此舉政治圖謀昭然若揭。同時質疑大陸通過的新稅法若持居住證者，恐亦會有繳納稅金的義務。陸委會認為居住證是大陸“名為惠台、實則利中”的統戰做法，對台灣赴大陸民眾以生活便利為糖衣，將台灣居民視為其公民並納入戶政管理系統，企圖將台灣人內政化，實有矮化台灣主權地位政治圖謀。〔31〕
五、結論
台灣媒體評論大陸惠台措施對台最大的隱憂可能是造成台灣人才進一步流失，同時民眾對政府面對大陸種種攻勢的應變能力信心不足，不僅藍營支持者缺乏信心，就連泛綠民眾也是如此。
過去被認為最支持民進黨的年輕族群，不僅認為大陸對台友善的占比，在所有年齡層中第一也是到大陸發展意願最高的族群，比率高達近六成（59.6％）。大陸推出惠台措施後，更有61.6％的人表示會有到大陸發展意願。這顯示長期以來最支持民進黨的年輕人已產生變化，亦代表台灣年輕族群務實的一面且逐漸不受政黨意識形態的影響。
儘管台灣民眾有超過一半的受訪者（51.9％）認為大陸此舉是為了換取政治認同，但認為能提供台灣人實質利益的約佔32.4％。此外，惠台措施對台灣整體發展有45.4％的人認為會有不好影響，認為好的僅有27％，顯示台灣人仍有憂慮的一面。〔32〕
如果再看另一項數據顯示大陸對台31項措施，受訪者中有41.9％的人認為這是大陸的統戰花招，對台灣沒有實質助益，但也有30.1％的人認為是中共的善意行為，有助於兩岸關係的改善。進一步交叉分析顯示，在20到24歲年齡層當中，有四成三認為是中共的統戰花招，但也有四成的人認為是中共的善意行為。整體來講，台灣社會中有相當多的年輕人、高教育程度者或中產階級的人對大陸這項“新對台措施”持比較正面反應，這代表大陸陸續推出各種所謂的“惠台”新措施，確實在台灣目前正處於政經困境且惡性循環背景下已經產生了一定程度的影響與衝擊。〔33〕
筆者以為若從好處著想當台灣的就業市場及薪資無法滿足年輕人的需求與意願時，到大陸發展何嘗不是一件好事，何況人才在國際間流動本是自然之事，吾人無需過度從壞處思考與解讀。台灣人才赴大陸發展早已是擋不住的一股趨勢與潮流，近年來台灣不少大牌明星及相關影視從業人員在龐大商機吸引下紛紛遠走大陸發展早就是公開的秘密及最好證明。
筆者認為大陸惠台措施不僅僅是吸納台灣人才為其產業不足提供必要的人力需求，當然更存在換取台灣人對中國大陸認同感的雙重目的。惟台灣人赴大陸發展就業、就學是否能轉換為對中國人的認同及對兩岸統一的支持仍有待時間的驗証。
種種民調顯示認同兩岸逐步統一者確實在緩步上昇中，同時主張統一者亦超過主張獨立者。此外，認同中國人的比率亦逐步有增加的趨勢。近期民調顯示台灣居民的國族認同，自認為自己是“台灣人”的比例仍過半數(56.4%)，卻是近5年新低，認為台灣人且是中國人兩者都是者佔34.1%，則是歷年新高：認為是中國人者仍維持在9%左右。其中，20到29歲的年輕世代，認為自己是“中國人”的比例從1.1%提升到4%，30到39歲則往兩者都是移動，從27.3%成長到36.7%，增加近10個百分點，漲幅顯著。從數據瞭解以往認為成長於“天然獨”的青年世代，並非鐵板一塊，隨著大環境趨勢變化逐漸產生認同的改變。〔34〕
註釋：
〔1〕楊起鳳，《大陸31條惠台措施：一張圖看哪些行業受惠多﹖》，經濟日報，2018年3月1日。
〔2〕林倖妃，《2018國情調查近七成不滿小英閣揆民調高於元首》，天下雜誌第638期，2018年。
〔3〕呂佳蓉，《47.5%贊成九二共識超越藍綠認同》，中國時報，2月13日A8版。
〔4〕遠見雜誌，《2018年台灣民心動向大調查》，2018年2月。
〔5〕楊家鑫，《惠台發酵青年對九二共識認同度提高》，中國時報，2018年7日3日A2版。
〔6〕天下雜誌，《國情調查﹕年輕人外逃台灣人認同創新低》，2018年1月。
〔7〕ET新聞網民調則顯示有超過半數(51.5%)網友仍然希望維持現狀，24.2%網友期待要加速統一，12.1%網友則認為應加速獨立。參見藍淑芬、王致凱，《ET民調68%網友認為惠台可拉攏台灣人心，43%網友欣賞習近平》，ET新聞網，2018年3月8日。
〔8〕游盈隆，《蔡英文總統的兩岸與經濟表現》，2018年1月全國性民意調查，財團法人台灣民意基金會。
〔9〕美麗島電子報，《大陸對台31項措施對兩岸關係發展的政治作用》，2018年3月23日。
〔10〕王正，《台灣民意新變遷：牽動第三勢力發展》，多維第30期，2018年5月。
〔11〕鄭舲，《小英執政兩周年不滿意度飆至58.8%》，中國時報，2018年。
〔12〕超訊，《台青投共潮入黨成趨勢得失顯爭議》，2018年。
〔13〕林怡廷，《不衹盧麗安這些台青為何也想加入共產黨》，天下雜誌，2018年。
〔14〕中國時報，《比制度搶人才 陸計畫性出擊》，2017年10月30日A3版。
〔15〕天下雜誌，《國情調查﹕年輕人外逃台灣人認同創新低》，2018年1月。
〔16〕聯合新聞網，《挺獨的變少願赴陸就業念書的衝新高》，2017年11月20日。
〔17〕藍淑芬、王致凱，《ET民調68%網友認為惠台可拉攏台灣人心，43%網友欣賞習近平》，ET新聞網，2018年3月8日。
〔18〕遠見雜誌，《惠台措施民意大調查：惠台31措施對台衝擊，執政黨面對一大隱憂三大警訊》，2018年。
〔19〕實踐大學推動學生赴大陸實習多年，其中約有75%的人選擇留在大陸工作，而在大陸求學的碩博士生因已有人脈留在大陸工作的人也近8成。劉匡宇，《惠台新政的理論啟示與現實效應》，中國評論第244期，頁25，2018年4月。
〔20〕楊喻斐、蕭文康、陳俐妏，《科技業獲利衰退，精英投靠中國對手》，蘋果日報，2018年7月12日。
〔21〕李侑珊，《高教人才尋找出路登陸恐成常態》，中國時報，2017年9月17日。
〔22〕蘋果日報，《中國5倍薪搶才，台陷人力荒》，2018年7月12日。
〔23〕馬毓駿，《對台31項政策對台灣產業的影響與因應》，經濟前瞻5月號，中華經濟研究院，2018年5月。
〔24〕符芳碩，《中國砸重金頻頻挖角，我推留才計劃應戰》，蘋果日報，2018年7月12日。
〔25〕美麗島電子報，《大陸對台31項措施對兩岸關係發展的政治作用》，2018年3月23日。
〔26〕許依晨，《陸委會中共利用盧麗安模式搞統戰》，聯合新聞網，2018年1月25日。
〔27〕林勁傑，《提醒台青七不講陸委會戒急用忍》，中國時報，2018年9月1日A10版。
〔28〕聯合新聞網，《挺獨的變少 願赴陸就業念書的衝新高》，2017年11月20日。
〔29〕江睿智，《力抗惠台，政院提強台八策略》，經濟日報，2018年3月17日。
〔30〕曾于蓁，《中國大陸31項對台措施觀察》，行政院大陸委員會，大陸與兩岸情勢，2018年4月。
〔31〕林勁傑，《居住證恐就全球所得徵稅﹖陸委會批政治圖謀明顯》，中國時報，2018年9月2日A2版。
〔32〕遠見雜誌，《惠台措施民意大調查：惠台31措施對台衝擊，執政黨面對一大隱憂三大警訊》，2018年3月。
〔33〕美麗島電子報，《大陸對台31項措施對兩岸關係發展的政治作用》，2018年3月23日。
〔34〕天下雜誌，《國情調查﹕年輕人外逃台灣人認同創新低》，2018年1月。
（全文刊載於《中國評論》月刊2018年10月號，總第250期） |
