中評社北京5月1日電／據澎湃新聞報道，4月25日，華夏新供給經濟學研究院2020年第一季度宏觀形勢分析會在北京舉行。會上，華夏新供給經濟學研究院院長賈康進行了“從抗擊疫情聯繫醫療衛生體制改革思路的探討”主題發言。
關於醫療雙軌制的爭議一直未中斷。賈康認為，要中肯認識“雙軌制框架”，醫療衛生服務體系是多樣化展開的複合體系，要在供給體系意義上達到全譜系，能夠覆蓋社會中多種多樣的醫療服務需求，這是其供給功能的客觀需要。
以下為賈康演講主要內容，澎湃新聞擇其要點發布，以饗讀者。
當下，要繼續抗擊疫情，同時推進中國經濟社會進入正常發展。我認為，在“健康中國”概念之下，整個醫療衛生體系基本功能，要放在“防病治病”四個字上，必須結合醫療衛生體系的改革。我理解這一體系至少要包括以下四個部分：
第一，整個社會生活裡，必須有衛生防疫體系，而且這個體系要一直滲透到基層，實際上無論是熱鬧的中心城市還是邊遠偏僻的鄉村，都必須以行政架構把這樣的衛生防疫體系全覆蓋。這樣的體系還涉及到科普、國家組織的基礎研究、相關人才培養、預警和應急機制等等。中國非典之後重金打造的傳染病直報系統顯然是中國這一防疫體系的重要升級。新冠疫情發生之後，它是不是又需要總結經驗教訓？至少在前面一段時間它的功能不能夠如願發揮。今後我們一定要考慮以納稅人的錢建立的直報系統，怎樣能切實發揮應有的預警作用。
第二，必須要有基本醫療保障。在防病防疫基礎上，總會有一些病患現象出現，那麼就要有醫療服務。基本醫療保障是托底的事情，整個社會必須把這個底托起來，它屬於基本公共服務均等化的內容。整個社會成員必然是有收入差別的，但對於最底層、最弱勢的人，也要托住他們醫療保障的底，這個體系的建設與健全勢在必行。雖然討論了很多年，但其實面臨著很多挑戰。中國在新冠疫情下有特別的免費收治，這和常規的救治有區別，這是應急的托底。
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