中評社香港12月30日電／廣東省社科院29日發佈了《2007年廣東省區域競爭力評估分析報告》。該報告在具體分析廣東經濟與社會發展的眾多指標後，倡導廣東經濟格局應重新佈局，並提出了“港深莞”、“廣佛”、“粵東”、“粵西”、“粵北”五大經濟圈的大膽設想。其中，香港是廣東外源型經濟的中心，深圳、東莞、惠州從屬於港深莞經濟圈。廣州是全省內源型經濟的中心，佛山、中山均屬於廣佛經濟圈。
文匯報報道，該份報告提出，在五大經濟圈中，粵東經濟圈可將汕頭作為中心城市培育；粵西經濟圈中，湛江是未來的中心城市；粵北經濟圈，則可以韶關作為中心城市。
《報告》認為，五大經濟圈劃分後，可加快深圳鹽田港、廣州南沙港、粵西湛江港、粵東汕頭港與粵北韶關鐵路樞紐的建設，力爭將廣佛、深圳、韶關、汕頭、湛江這五大中心城市建設成為全省經濟與社會發展的領頭羊。同時，“廣東可考慮建立以經濟圈為主體的政績考核制度，經濟圈內部側重考核和諧社會管理，並且允許在現有的戶籍制度基礎上實現同一經濟圈內部的人口自由流動，確保在經濟圈內享有同等水平的社會保障與服務。”
該份報告的撰寫人，廣東省社科院研究員、區域經濟專家丁力（見圖）介紹，此次五大經濟區劃分的主要標準是經濟發展的水平不同，以及內部形成的結構不同。希望通過此次經濟圈的劃分，在政府未來區域經濟劃分和主體功能區的設置上提供依據，以制定適合不同經濟圈發展的相應政策。
惠州漸崛起 直接接受港輻射
丁力稱，在港深莞經濟圈中，很多人質疑為何將惠州劃入，因為傳統觀念都認為深圳和東莞才直接受香港輻射。但實際上，惠州跟東莞一樣，直接接受香港製造業輻射。近年來，港資更加速在惠投資，據最新調查統計，惠州的港澳台投資佔工業的90%，其中，在惠投資的港商共2,000餘家。截至2006年，惠州市累計審批港商直接投資項目5,260個，佔該市外商投資項目的77%。
丁力介紹，在未來的港深莞經濟圈中，將要共同面對製造業轉型問題，建議深莞惠與香港的合作模式由“前店後廠”向“生產研發合一”轉變，鼓勵香港企業在廣東多設研發機構，可將“深港科技圈”的合作模式在經濟圈內繼續延伸。
深圳漸邊緣 須創新補港不足
同時，香港由於經濟轉型不徹底，對周邊的輻射能力在100公里以內，所以輻射圈僅止於深圳、東莞和惠州。報告指出，正經歷轉型期的深圳，伴隨廣州作為區域中心城市崛起，在廣東內外源經濟的“二層結構”中，正被邊緣化和孤島化，加上香港在生產性服務業的替代，深圳能夠選擇的是通過自主創新，實現較高水平的轉型，最終彌補香港的不足。
廣東五大經濟圈構想
港深莞經濟圈，範圍可以進一步擴大到惠州，中心城市為香港。
廣佛經濟圈，範圍可進一步擴大到整個珠江西岸，以廣州為中心。
粵東經濟圈，可將汕頭作為中心城市培育。
粵西經濟圈，湛江是未來的中心城市。
粵北經濟圈，可以韶關為中心城市。 |
