中評社香港4月23日電／受訪專家認為，三大機構某種程度上打破了現有的條塊分割格局，在一些重大戰略和重大政策中實現黨政高度融合，避免權力過度分散，是對國家治理方式的一種新探索。4月15日，在提出設立後歷時近五個月，中央國家安全委員會召開第一次會議，外界認為這個倍受關注的機構已正式啟動運轉。
據法治周末報道，事實上，中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會、中央網絡安全與信息化領導小組，這三個由習近平總書記掛帥、正副負責人不少於三名在任中央政治局常委的“頂級配置”機構，一直以來都受到外界廣泛關注。據可靠消息，負責三大頂配機構日常工作的辦公室已經組建，人員基本就緒，已經開始開展工作。
受訪專家認為，三大機構某種程度上打破了現有的條塊分割格局，在一些重大戰略和重大政策中實現黨政高度融合，避免權力過度分散，是對國家治理方式的一種新探索。
深改組
“現在這（規）格，我認為沒有任何阻力”
在三大機構中，中央全面深化改革領導小組是迄今為止所披露的信息最多的，也是最先召開小組會議的。根據官方媒體的公開報道，1月22日和2月28日，深改組已開過兩次會，習近平總書記作為深改組組長主持了兩次會議。
在第一次會議上，外界從媒體播出的會議畫面中得以一窺這小組的人員基本構架。
深改組在三大機構中也是“頂配”，共有四位政治局常委，習近平是組長，副組長分別是李克強、劉雲山、張高麗。會議畫面中出現了國務院、人大、政協、軍委、政法等相關負責人，包括國務院副總理馬凱、劉延東和汪洋，全國人大副委員長李建國及秘書長王晨，全國政協副主席杜青林、王正偉、周小川及秘書長張慶黎，中央軍委副主席許其亮，中央政法委書記孟建柱，公安部長郭聲琨，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明等。
國家行政學院教授許耀桐在接受法治周末記者採訪時說，既然要全面深化改革，應該有一個專門的機構來推動改革，像上世紀80年代的體改委，但現在改革已進入深水區，應該有一個更高的統籌協調權威機構。
“規格太低，調不動，現在這（規）格，比當年強多了，我認為沒有任何阻力。”許耀桐表示。
深改組的第一次會議設立了六個專項小組，還審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規則》《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》。下設的六個專項小組分別是經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革專項小組。
許耀桐分析說，六個專項小組的設立基本是對應十八屆三中全會決定提出的“政治、經濟、文化、社會、生態和黨的建設”六位一體改革思路，但根據工作側重點和改革遇到的阻力進行了些許調整，例如將經濟與生態合併，因反腐比較突出將紀檢單列。
官方沒有正式地公開宣布深改組除正副組長之外的人事任命，《北京青年報》在今年兩會期間報道稱，深改組的辦公室設在了中央政策研究室，中央政策研究室主任王瀘寧任深改組秘書長兼辦公室主任。
許耀桐分析說，這樣的設置符合過去的習慣，從黨的角度，政策研究室是智囊，能夠起到謀劃、協調、指揮作用。
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