坦白講,台灣取得升級軍購,卻也為穩健平和的兩岸關係,埋下生變與惹禍的危險係數,而這個原因乃是美國對台軍售的轉嫁意圖所致。也就是中共一直認為,美國利用對台軍售,牽制台灣的國防戰略目標,以及藉機進入台灣在西太平洋的戰略要衝位置,控制佈署對抗中共在亞太地區的戰略佈局,使中共局部弱化、銷蝕遏控西太平洋地區島鏈的弧形前沿戰力。這是美中在美台軍售當中,一直無法釋懷的芥蒂所在。
而台灣為了自衛、自保、無力自產、換裝更新設備、自主研發等考量,不能失去美台軍售的軍事支援,亦不能沒有美台軍售的政治信仰的支持和確認。這是台灣不能放棄美國軍售的原因。
然而台灣也不能不顧及兩岸關係的進展,一眜地大肆向美採購武器,而引發中共的不滿和阻礙,斷送兩岸關係的和平發展前景。因此,局部性地國防戰略調整(調整國防戰略目標和美台軍售幅度和深度),是必要和必須的轉折策略。而不壞內部調和、不失美國信任、不礙兩岸進展,這是台灣對美軍售的改善可行之途。
美國為了和中共穩定交往,有利解決美國經濟困境和國家核心利益的維護,必要的亞太戰略目標的修正、調整、轉向,是不可或缺的重要手段。否則一眜地夾雜著對台軍售的額外軍事擴張和控制目的,也就是中共所稱的“以台制中”策略,是很難平息美中之間的鬥爭和對抗。
然而,如果,台灣不調整、美國不修正、中共不緩和,一直陷在當前美台軍售的思維和做法之下。則美台軍售釀成的美中對抗不會停止,兩岸關係的芥蒂也不會消除,美中台三邊關係,豈有得道之處,三方能不深思以對嗎?而美國似乎是到了,應該修正美台軍售錯誤走向的時候了!
(中評社作者李華球現為台灣“國家政策研究基金會國安組”特約研究員) |