中評社香港7月13日電/政論家南方朔在香港媒體撰文說,最近一個星期,台灣的事情多得讓人眼花撩亂,而所有的這些事情都涉及管理的效能。管理效能的退化及事故的不斷,它不是一個個的個案,而是整個體系出了問題後的一次次併發。這意謂著台灣管理能力的衰退,已不能排除它在某個時刻,會出現更大的問題。
最近台灣管理能力退化所出現的問題,主要的有﹕
(一)台北市捷運內湖線通東後的狀況百出﹕最近,台北捷運的內湖線通車,但通車後每天都狀況不斷。工程通車原本是件喜事,但台北卻搞成了形同公共災難。原因即在於台北的捷運系統原本是法國廠商的系統,但新增的內湖線用的乃是加拿大廠商的系統,兩個系統連車廂大小、機電運作都大不相同,勉強拼湊,新的必須配合舊的,當然狀況百出。而可能更嚴重的,乃是原本的木柵線就已很勉強,現在又延長為內湖線,等於是用小車子運輸大人潮,內湖線根本就是大人穿小衣,它已注定將成為台北交通的新瓶頸,並成為人們不滿的源頭。歸根溯源,它在規劃時就缺乏遠見,一切都只是將就著用。由於它的規劃是在馬英九的市長任內,因而這件事已成了繼貓纜之後第二個馬英九的“罵點”。
(二)最近正值盛暑,食品衛生之安全當然成了各單位抽樣檢驗的重點,炸食物的食用油用久不更換會產生致癌物的問題也開始在地方上受到注意。台北縣政府在抽驗時發覺麥當勞所用的油有超過標準9至10倍的砷,它當然引起了軒然大波。但非常值得注意的,乃是“行政院衛生署”職司食品安全的監督之責,對此根本就不理會,甚至還幫廠商,宣稱台北縣政府委託的抽驗單位不具公信力云云。“衛生署”的怕事閃躲,已被各方罵成了一團,到了最後“行政院”才出來擔起責任,支持地方的檢驗結果。“衛生署”對自己的職責敷衍,這種自失立場的無能,又成了新的“罵點”。
(三)3個月前,台灣爆發軍中賣官案,當時馬英九宣稱要以3個月為期,進行軍中的查弊肅貪。現在3個月期滿,“國防部”、“法務部”、“國安局”公布了一份報告,宣稱3個月內查證了5000多件情報資料,以及多年來將近4萬件各種採購財務案,提出一大堆數字和舊的總結報告。它看起來堂皇,其實毫無新意與誠意,似乎只是想用一紙報告就把3個月前的風波應付過去。拖延、塞責,只求能交代過去的作風,當然已造成了人們的不滿。
(四)最近,台灣的“行政院長”劉兆玄已多次發脾氣,因為媒體報道,曾有一件公文到處旅行,多達33天,有些事情則5個月還在機關轉來轉去;上次(去年)颱風台灣出現多處危橋,當時在熱頭上,現在卻根本無人聞問,已形同消失。這些事情已顯示,台灣雖小,但那種“天高皇帝遠”的官場文化,已相當普遍。台灣媒體甚至指出,“令不出府”、“令不出院”的現象已告出現。
上述案例,有的是缺乏遠見,只懂得將就著得過且過;有的則是問題發生了,一切先看風色再決定如何處理;有的則是官官相護,能敷衍就敷衍;而更嚴重的則是當上面都馬馬虎虎,下面的官更加能拖就拖。最近,世界銀行公布報告,認為台灣政治的混亂已有改善,但政府效能卻告大幅下降,由上述這些案例,其實也等於是做了最好的印證。 |