是國民黨兩岸政策的本質變了，還是國民黨認為如果不做某些世俗性的調整，就不足以繼續贏得執政？2012年馬英九再度連任，國民黨下一步怎麼走，繼續現有以勝選為目標的兩岸政策，還是應該思考能夠為兩岸帶來長久和平發展的政策？
2008－12年間，馬政府的智庫不斷地強調，沒有執政一切都是假的，因此兩岸互動應該“先經後政”、“先易後難”。在馬政府已經連任後，馬政府的說法好像也沒有甚麼改變，認為如果不能再持續執政，所有的主張也將會是虛的。就這樣日復一日，不僅二十年前的《國統綱領》及相關決議，繼續在冷凍庫里滯留，一個前瞻性、全面性、大格局的兩岸政策依然沒有出現。
馬英九或許認為，基於選舉世俗考慮的需要，他可以不恢復《國統綱領》，但是可以在實際的行為上執行《國統綱領》所規範要做的事情。但是馬英九可能忽略了一點，當相關政策缺少綱領時，或許他自己可以堅持其理想，可是他的團隊多少人能夠完全了解與追隨他的步法？
2012年馬英九執政的就職演說，雖然再提出“一國兩區”，以“一個中國就是‘中華民國’”的說法來反對台獨，並避免“一個中國”被概念化。但是馬政府的“陸委會”仍舊是我行我素，不斷強調“主權獨立”。在“陸委會”眼中，主權當然不是獨立於美國或日本，而是中國大陸。在“關於一個中國的涵義”決議文中說的是，“中華民國”主權涵蓋全大陸，它可沒有說，兩岸主權是相互獨立。
馬英九固然堅持他的“一國兩區”政策，但是他可能忽略了“一個‘中華民國’、兩個地區”並不是一個兩岸政治定位的主張，而是政府在規範大陸人士在台及來台所應遵守的法域規則。《兩岸人民關係》條例就是依此原則訂定。由於國民黨一直沒有發展出自己的兩岸政治定位主張，而籠統以“一中各表”表示，因此，李登輝可以將“一中各表”描述為“特殊國與國”，現有的“陸委會”也可以將其玩成“一族兩國”。
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