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| 對“基地”組織恐怖活動的打擊行動任重而道遠。 |
中評社╱題：“基地”組織分支的共性與個性——也門和馬格里布“基地”組織分支解析 作者：馬逸群（天津），南開大學周恩來政府管理學院研究生
作者指出，“後本．拉登時代”的“基地”組織本部遭遇了重創，然而很多從屬或效忠於“基地”本部的分支組織卻做大做強，其恐怖活動風頭蓋過了本部，對國際安全的負面影響極其嚴重。作者選取也門和馬格里布的“基地”組織分支作為兩個案例，探究“基地”分支的現狀發展，解析這些分支的共性與特性。展望未來全球反恐態勢，“基地”分支更難以有效打擊，國際社會打擊“基地”恐怖組織的合作任重道遠。
基地組織的分化與變異
2011年是“9.11”恐怖襲擊事件後的第十個年頭，對於這一恐怖襲擊的制造者“基地”組織而言，2011年則是一個重大的受挫和轉折之年。全球“基地”組織的一號人物、精神導師本．拉登在這一年的5月被美國海豹突擊隊尋獲並擊斃，命喪巴基斯坦的阿伯塔巴德，失去了拉登的“基地”組織遭遇了重大挫折。“基地”本部活動長期依托在阿富汗、巴基斯坦交界地區，但迄今為止，“基地”本部在這一地區的動作已經大大式微（現在這一地區更多的是塔利班以及其他地區分離主義分子在進行暴力恐怖活動）。“後拉登時代”的“基地”組織新領導人扎瓦赫里無論在個人魅力還是領導能力上與本．拉登都有很大差距，他領導下的“基地”組織本部對各個分支的支配能力大為削弱。①此外，“基地”本部的資金狀況也在美國高壓打擊下嚴重惡化，②可以說，“後拉登時代”的“基地”本部受到重創，“基地”組織已經不可避免地開始了分化進程。
然而，“基地”的分化進程不意味著“基地”組織整體的衰弱，雖然“基地”組織本部已經被專家學者們公認是受到了重創，但獨立性空前強大的“基地”組織分支在世界許多角落做大做強。此外，許多本與“基地”組織無關的伊斯蘭極端組織也受到了“基地”和本．拉登的感召，打出了“基地”組織分支的旗號，例如“索馬里青年黨”。總之，這些林林總總的“基地”分支都具有強大的獨立性，不再因“基地”本部的興衰而震蕩，“基地”組織對這些分支而言更像是一種共享意識形態的標簽，是它們共同投身於伊斯蘭聖戰的代名詞。③
當前的“基地”組織分支活動有愈演愈烈之勢，很多組織已經成為了所在國家和地區的重大威脅，而在這些分支中，也門和馬格里布（基本等於北非地區）的“基地”分支活動最為猖獗，對所在地的安全形勢構成了最大的挑戰。因此，本文以也門和馬格里布的“基地”分支作為案例，研究“後本．拉登時代”的“基地”組織分支現狀。一方面，這些分支都是以“基地”組織作為活動旗號，它們之間肯定有許多共性；另一方面由於這些分支成立背景、所處環境等都有較大差異，它們也都具有特性。在“基地”本部遭遇重創、一蹶不振的今天，如果要持續有效地解決這些“基地”分支的恐怖主義問題，就必須先對這些組織的共性和特性有較為細致地研究。
“基地”組織在也門與馬格里布分支發展狀況
1.也門“基地”組織分支
也門“基地”組織分支的正式名稱是“阿拉伯半島基地組織”（Al-Qaeda in the Arabian Peninsula,AQAP），這是“基地”在也門和沙特的分支組織在2009年合並後的名稱，但這一組織的主要活動區域還是在也門一國。事實上，本．拉登的祖籍就是也門，直到拉登父親一代，其家族才遷往沙特阿拉伯。④所以，拉登所在的家族作為阿拉伯建築業巨頭在也門老家還擁有強大的影響，拉登身邊的許多追隨者都是也門籍。這些也門籍恐怖分子在20世紀90年代就已經著手在也門建立分支組織。在“9.11”事件之前的2000年，也門“基地”恐怖分子在也門南部港口亞丁制造了美國科爾號軍艦爆炸事件，造成17名美海軍人員死亡，這一事件使國際社會開始關注也門的“基地”組織恐怖襲擊問題。
近年來，也門的“基地”組織活動越發頻繁，對當地局勢的威脅日益嚴重。僅2009年，“基地”組織就在也門先後制造了爆炸美國大使館和襲擊韓國旅遊團的恐怖事件，更是參與策劃了2009年11月15日的美國胡德堡槍擊案和12月25日聖誕節的美國底特律未遂炸機陰謀，也門的“基地”組織分支所作所為震驚了美國朝野。2011年5月28日，趁著“阿拉伯之春”席卷也門，也門政府難以應付之際，“基地”也門分支宣佈在也門南部建立“伊斯蘭酋長國”，引起國際社會嚴重關切。
美國一直同也門政府合作打擊也門的“基地”組織，還於2011年9月擊斃了也門“基地”的“頭號恐怖分子”安瓦爾．奧拉基⑤。然而，美國在也門反恐行動的成果並沒有有效削弱“基地”在也門分支的實力，美國無人機在也門的草率轟炸時常造成平民傷亡，美國對也門薩利赫專制政府的支持也不得人心，也門“基地”組織的同情者反而增加，恐怖分子人數也迅速擴大。2009年“基地”在也門分支只有成員300人，到2013年數字已超過1000人。⑥在也門國內民主運動、地方分離主義活動持續高漲的背景下，也門政府仍然難以有效對付國內的“基地”恐怖分子。
2.馬格里布“基地”組織分支
“伊斯蘭馬格里布基地組織”（Al-Qaeda in the Islamic Maghreb,AQIM），原名“薩拉菲宣教與戰鬥組織”（Salafist Group for Call and Combat），成立於1998年的阿爾及利亞，是旨在用伊斯蘭極端教派薩拉菲派教義統治阿爾及利亞及整個馬格里布⑦地區的武裝組織。阿爾及利亞在冷戰時期是一個社會主義色彩十分鮮明的國家，在20世紀90年代蘇東劇變後，阿當局迫於壓力舉行大選，大選結果卻是伊斯蘭極端主義政黨大獲全勝。於是，阿當局立即宣佈大選無效，由此引發了伊斯蘭極端勢力與阿當局之間的殘酷內戰，“薩拉菲宣教與戰鬥組織”就是阿內戰期間成立的伊斯蘭極端組織。2003年，該組織宣佈效忠“基地”，2006年與“基地”正式結盟，並易名爲“伊斯蘭馬格里布基地組織”。⑧
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